浙江省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,堅持以“千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)迭代、躍遷升維,由表及里、塑形鑄魂,強統(tǒng)籌、健機制、聚合力,加快構(gòu)建“共建、共治、共享、共融”的鄉(xiāng)村治理體系,以鄉(xiāng)村善治賦能鄉(xiāng)村振興。
堅持黨建引領(lǐng),打造條抓塊統(tǒng)的共建格局。發(fā)揮“千萬工程”中黨建引領(lǐng)的關(guān)鍵作用,用好抓黨建促鄉(xiāng)村振興“二十條”,建強鄉(xiāng)村治理“戰(zhàn)斗堡壘”。一是建好“141”體系。推進縣級社會治理中心全覆蓋,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)“四個平臺”,全省1.97萬個村設(shè)置網(wǎng)格8.5萬個、配備網(wǎng)格員84.5萬人,構(gòu)建起機制完善、功能集成、運行高效的鄉(xiāng)村治理體系。二是用好“三員”隊伍。聯(lián)動落實農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、文化特派員制度,2024年新選派“三員”2.8萬名。配強村級班子,全省70.6%的村配備1名以上大學(xué)生,每個村儲備2名以上主職后備人才。三是抓好“三清一促”行動。以村級債務(wù)清算、工程清查、合同清理和促進強村公司規(guī)范運行為牽引,深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,建成清廉村居1.32萬個、覆蓋率78%。
堅持守正創(chuàng)新,打造務(wù)實管用的共治模式。發(fā)揚“千萬工程”蘊含的務(wù)實作風(fēng),以問題為導(dǎo)向,深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治”結(jié)合,創(chuàng)新數(shù)智賦能。一是擦亮“楓橋經(jīng)驗”金名片。全面推行“村民說事”“民主懇談”等模式,制定村級議事協(xié)商規(guī)范指引,98%的矛盾和問題在鄉(xiāng)村兩級得到解決。二是構(gòu)建“浙農(nóng)智治”主平臺。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū),創(chuàng)新打造“浙農(nóng)碼”,以數(shù)智賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和鄉(xiāng)村治理。開發(fā)五級聯(lián)網(wǎng)的“浙農(nóng)經(jīng)管”應(yīng)用,實現(xiàn)村社家底一庫集成、財務(wù)審批一網(wǎng)通辦、陽光公開一清二楚、穿透監(jiān)管一覽無遺。三是夯實“法治鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)盤。出臺全國首部“千萬工程”專項法規(guī),專設(shè)村莊治理章節(jié)。協(xié)力探索法治驛站、共享法庭、一村一法律顧問等法治實踐,縣級以上民主法治村占比達90%。
堅持人民至上,打造多維立體的共享場景。堅守“千萬工程”蘊含的為民情懷,聚焦服務(wù)可及、惠民可感、成果可享,打通鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)民美好生活相互賦能的通道。一是共享全域和美新家園。推動美麗鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村“五村并進”,成功創(chuàng)建千個未來鄉(xiāng)村。迭代升級農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動”,打造萬個詩畫江南和美鄉(xiāng)村。二是共享全量增值大服務(wù)。構(gòu)建“農(nóng)呼我為”快速響應(yīng)機制,創(chuàng)設(shè)“浙農(nóng)幫幫團”,整合資源打造鄉(xiāng)村數(shù)智生活館,推動政務(wù)服務(wù)從城市到鄉(xiāng)村、從窗口到村頭。三是共享全面文明好鄉(xiāng)風(fēng)。深入推進“浙風(fēng)十禮”鄉(xiāng)村文明實踐,“一縣一策”制定移風(fēng)易俗負(fù)面清單,用好農(nóng)村文化禮堂陣地,豐富村晚、村跑、村運等活動,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
堅持系統(tǒng)集成,打造協(xié)同聯(lián)動的共融生態(tài)。把握“千萬工程”蘊含的系統(tǒng)觀念,打好強村富民鄉(xiāng)村集成改革“組合拳”,在共富路上同步實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。一是片區(qū)組團促聯(lián)。推行“多村合作、跨區(qū)組團”,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織共同振興,培育了大下姜、大余村、大李祖等一批鄉(xiāng)村振興“聯(lián)合體”。二是街鄉(xiāng)共治促合。推廣云和“街鄉(xiāng)共治”實踐,建立流入地和流出地雙向保障進城農(nóng)民合法權(quán)益的治理機制,讓農(nóng)民進城安心、放心、舒心。三是青年入鄉(xiāng)促融。實施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動,強化全鏈條政策供給,積極支持青年入鄉(xiāng)發(fā)展,引育鄉(xiāng)村治理等“十路”人才,推動鄉(xiāng)村與青年雙向奔赴,持續(xù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
(浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)
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