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　　“執法為民，服務三農。敬禮!”

　　在2024年農業綜合行政執法技能競賽全國總決賽舞臺上，30名身著農業綜合行政執法制式服裝的參賽隊員整齊劃一，洪亮的口號聲響徹現場。

　　近日，由農業農村部等5部門聯合舉辦的2024年農業綜合行政執法技能競賽全國總決賽在海南省昌江黎族自治縣精彩開賽，29個省(自治區、直轄市)農業農村部門組隊參加。

　　為加快建強農業綜合行政執法隊伍，農業農村部強化頂層設計，于2020年在全國部署實施農業綜合行政執法能力提升行動，明確提出要組織開展執法技能競賽，提升執法隊伍能力素質，并在次年組織開展農業行政執法大練兵活動。自2022年以來，已連續舉辦三屆全國農業綜合行政執法技能競賽。舉辦執法技能競賽是展現農業綜合行政執法改革成果、彰顯執法人員良好形象的重要舉措，也是檢驗執法隊伍建設成效、提升執法人員能力素質的重要抓手。

　　以賽提意識 鑄劍為農

　　農業綜合行政執法隊伍的職責涵蓋20余個領域，涉及面廣、領域多。2024年的競賽首次由農業農村部、司法部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯5部門聯合舉辦，增強了競賽的專業性、擴大了競賽的影響力，對農業綜合行政執法能力提升十分重要。

　　“通過參加此次競賽，我看到了農業綜合行政執法改革的成效，也獲得了很大的信心。下一步，我們要進一步提高思想認識，把執法隊伍建設的成效體現在履職盡責、服務‘三農’大局中。”江蘇省代表隊領隊、省農業農村廳農業綜合行政執法監督局局長王明濤對記者說。據介紹，江蘇省建立了結對共建、規模種養主體農資來源入戶倒查、農業違法線索跨市通報等機制，不斷完善農業執法工作體制機制，規范執法行為，扎實開展專項執法行動，嚴厲打擊各類農業違法行為，以法治的力量護農權益，更好地服務“三農”各項工作。

　　近年來，農業農村部先后組織開展“穩糧保供”“綠劍護糧安”等執法行動，聯合有關部門開展農資打假、打擊以“訂單農業”為名設騙局坑農等專項整治。各地農業農村部門緊盯春耕備耕、“三夏”生產、秋冬種等關鍵農時，加大農資等重點領域執法力度，成效明顯。

　　以賽強本領 礪劍護農

　　“從結果上看傳統強隊依然保持優勢，其他隊伍也迅速崛起，形成了更為均衡的競爭格局，顯示出各地執法水平的全面提升。”農業農村部管理干部學院農業農村法治研究中心主任楊東霞在點評環節強調。

　　為了不斷提升農業執法水平，各地農業農村部門以競賽為契機，想方設法練就精兵。2024年，河南省將全省農業綜合行政執法大比武活動列入農業綜合執法年度工作計劃，壓茬推進，環環相扣;山西省在全省農業綜合行政執法技能競賽中設置涵蓋政策理論、法律法規、執法技能等內容的試題，立足農業執法實際，全面考察執法人員;山東省分行業開展執法技能競賽，聚焦重點領域加大考察力度;新疆維吾爾自治區針對執法工作中存在的薄弱環節，科學設置競賽內容，通過競賽查漏補缺，不斷增強實戰能力。

　　“競賽是選拔骨干的重要途徑，通過競賽等方式在全省范圍內選拔并培養了30余名執法骨干。這些骨干返回基層崗位后，充分發揮他們的引領和示范作用，帶動各級執法人員提升業務水平，進一步推動隊伍素質的整體提升。”王明濤介紹。不僅僅是江蘇，其他省份在選拔骨干方面也做了很多有益嘗試。內蒙古、河南等地通過競賽挖掘執法骨干，并組建執法師資庫，加強執法隊伍建設，不斷提升執法人員能力素質。

　　“在選拔過程中，我感受最深的是，選拔既是一次‘賽場點兵’，也是一次學習機會。”賽后，四川省代表隊隊員趙益在接受采訪時說。通過競賽，隊員們不僅能同臺切磋執法技能，也能促進執法能力水平的提升。各地多措并舉、賽訓結合，推動隊伍能力不斷提升。2024年，安徽省在農業綜合行政執法技能競賽活動中，邀請執法專家在賽后現場授課、答疑解惑，線上同步直播，讓賽訓結合走深走實;廣東省在農業綜合行政執法技能競賽活動期間，邀請了省農業執法師資庫成員針對農業執法案件調查取證、打擊農資忽悠團等內容進行培訓，努力把比賽成果轉化為執法護農的強大動能。

　　以賽優服務 持劍愛農

　　“案卷糾錯環節使用的案例，源自地方報送至農業農村部的真實案例。從實際出發設置考題，為執法人員在實踐工作中提供了指導與思路。”擔任評委的中山大學法學院副教授劉誠表示。此次競賽通過設置閉卷考察、案卷糾錯、模擬執法、知識競答等環節，在貼合執法實際的基礎上，創新競賽形式。

　　“比賽不只考察法條內容，更注重實際運用，也讓我對執法為民有了更深刻的理解。”江蘇省代表隊隊員王紀元說。在實際工作中，提升執法人員執法能力，還要將公正文明執法落到實處，讓人民群眾感受到公平正義。

　　近年來，農業農村部印發了多個文件，要求加強執法隊伍建設，推進嚴格規范公正文明執法。各地迅速行動，湖北省加強制度建設，印發《關于推進農業綜合行政執法規范化建設的通知》《湖北省農業綜合行政執法事項指導目錄(2023 年版)》等十余項制度規范，推動規范執法落實落細;天津市建立抽查監管對象與組織屬地查處違法行為相結合的督導檢查機制;河南在全省開展農業綜合行政執法規范化建設年活動，執法公信力不斷提升。

　　值得一提的是，此次競賽還設置了不少有關“過罰相當”方面的題目，體現了包容審慎、容錯糾錯的法治思維，進一步增強了參賽隊員執法為民的意識，讓“法理情”相融合，使農業執法既有力度又有溫度。

　　“我是一名基層農業執法工作者，在我看來，農業執法本質上是一種服務，群眾的認可就是最好的軍功章。”河南省代表隊隊員董衛超自豪地說。農業綜合行政執法隊伍處在“三農”工作一線，保障人民群眾合法權益是農業綜合行政執法工作的出發點和落腳點，各地不斷優化執法方式，努力處理好嚴格執法與熱情服務的關系。天津、上海、浙江等多地都陸續出臺了農業農村領域輕微違法行為免予處罰清單，指導執法人員在把握執法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結合點，努力實現政治效果、社會效果和法律效果相統一。

　　“非常高興能獲得團體一等獎，但競賽只是練兵的途徑，還要把競賽的收獲運用到以后的執法實踐中去。”王明濤笑著說。賽后，各參賽代表隊紛紛表示，要以此次技能競賽活動為契機，認真總結經驗，互相學習借鑒先進做法，將技能競賽學習成果運用到日常執法工作中，不斷提升能力。

　　以比促學，以賽促干。在山河湖海、在田間地頭，農業綜合行政執法人員以實際行動詮釋依法護農、依法興農的責任擔當，用法治的力量為鄉村全面振興保駕護航。