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　　江蘇連云港，冬日和煦，天朗氣清，農(nóng)墾大規(guī)模高標準農(nóng)田上冬小麥生機勃勃。

　　蘇墾農(nóng)發(fā)連云港農(nóng)機社會化服務(wù)應(yīng)急保障中心的廣場上，身著紅色或綠色盔甲的農(nóng)機“大家伙”一字排開，威風(fēng)凜凜，不難想象它們馳騁在萬畝良田上的壯觀場景;

　　江蘇農(nóng)墾萬頭奶牛生態(tài)牧場中，一頭頭黑白相間的泌乳牛在擠奶廳里排隊，依次走上轉(zhuǎn)盤式擠奶臺，僅需9分鐘便完成了擠奶工作，全自動化擠奶設(shè)備讓工作效率大大提高;

　　江蘇農(nóng)墾云臺農(nóng)場高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地大棚里，一顆顆嬌艷欲滴的草莓藏在一壟壟綠葉叢中，色香誘人，戶外展示臺上的豆丹、靈芝、桑葚等農(nóng)產(chǎn)品各具特色。

　　這些生機盎然的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場景，來自2024年12月10日-11日在連云港召開的全國農(nóng)墾“兩大行動”“三大建設(shè)”推進會的觀摩現(xiàn)場。圍繞“兩大行動”(農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動、“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動)、“三大建設(shè)”(建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè))，推進會總結(jié)了全國農(nóng)墾的工作成效，交流了多個墾區(qū)的經(jīng)驗做法，部署了今后一個時期的目標任務(wù)和具體舉措。農(nóng)墾如何推進“兩大行動”“三大建設(shè)”?透過會議的一個個窗口，記者帶您一探究竟。

　　扛牢新使命：“兩大行動”“三大建設(shè)”是農(nóng)墾新時代新征程履行使命任務(wù)的重要內(nèi)容

　　農(nóng)墾生于使命，長于使命，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期為國家戰(zhàn)略服務(wù)。新時代新征程上，時代在叩問，農(nóng)墾新的使命任務(wù)是什么?

　　會議指出，“兩大行動”“三大建設(shè)”是農(nóng)墾新時代新征程履行使命任務(wù)的重要內(nèi)容。這是全國農(nóng)墾在深思熟慮為國擔當?shù)?ldquo;大邏輯”和自身發(fā)展的“小邏輯”中找到的發(fā)展定位，堅定響亮地回答了農(nóng)墾使命的時代之問。

　　為什么是“兩大行動”“三大建設(shè)”?會議指出，這是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于“三農(nóng)”決策部署的重要舉措。

　　時間回到兩年前，習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓緊制定實施方案。

　　中央有部署，部委有行動，農(nóng)墾有擔當。2023年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動實施方案(2023—2030年)》《“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動方案》，決定在農(nóng)墾系統(tǒng)組織實施“兩大行動”，為實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動貢獻農(nóng)墾力量。同年8月，全國農(nóng)墾“兩大行動”推進會在黑龍江北大荒建三江召開，對實施工作進行了專門部署。

　　可以說，對于“兩大行動”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2023年就開始研究謀劃、系統(tǒng)部署了，此次推進會是對農(nóng)墾“兩大行動”的再次部署，更是對推進“三大建設(shè)”第一次全面系統(tǒng)深入的布局謀劃。

　　事實上，作為習(xí)近平總書記對發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)作出的路徑安排，“三大建設(shè)”始于農(nóng)墾，基于農(nóng)墾，而又不限于農(nóng)墾。2015年10月和2016年5月，習(xí)近平總書記對農(nóng)墾作出重要指示時，都強調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時，再次對“三大建設(shè)”作出系統(tǒng)的闡述，指出要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化。這些重要論述宛如明燈，照亮了農(nóng)墾改革發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前進方向。

　　“農(nóng)墾與農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟、農(nóng)民的合作經(jīng)濟相比，具有規(guī)模大的特點，擁有‘三大建設(shè)’的優(yōu)勢。”會議強調(diào)，農(nóng)墾必須全面貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，全力開展“三大建設(shè)”，為全國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗，提供參考、作出表率。

　　以“兩大行動”“三大建設(shè)”為履行使命任務(wù)的重要抓手，全國農(nóng)墾系統(tǒng)初心不改、使命在肩，在新時代新征程上邁出更加鏗鏘有力的步伐。

　　打好保供戰(zhàn)：“兩大行動”是“三大建設(shè)”的有力支撐、重要組成

　　作為農(nóng)墾新時代新征程履行使命任務(wù)的重要內(nèi)容，“兩大行動”與“三大建設(shè)”有什么內(nèi)在關(guān)系?

　　“‘兩大行動’是針對糧食生產(chǎn)的具體舉措，‘三大建設(shè)’則是全領(lǐng)域、全方位的、系統(tǒng)性的工作。”會議指出：

　　——“兩大行動”是“三大建設(shè)”的有力支撐。“兩大行動”是力爭用3至5年的時間，實現(xiàn)自身糧食生產(chǎn)能力提升30億斤，帶動地方糧食產(chǎn)能提升70億斤，共100億斤。“三大建設(shè)”是要長期建設(shè)一批供給保障強的大基地、核心競爭力強的大企業(yè)、韌性強的大產(chǎn)業(yè)。“兩大行動”為“三大建設(shè)”，尤其是為大基地建設(shè)夯實基礎(chǔ)、提供支撐。

　　——“兩大行動”是“三大建設(shè)”的重要組成，實施好“兩大行動”，需要良田良種良法良機良制深度融合，需要墾地融合發(fā)展機制的不斷創(chuàng)新，需要在增產(chǎn)提質(zhì)增效等方面協(xié)同發(fā)力，這些不僅是大基地建設(shè)的重要任務(wù)，也是大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“兩大行動”越有成效，“三大建設(shè)”的基礎(chǔ)就越牢固、推進的底氣就越足。

　　作為“三大建設(shè)”的有力支撐，一年多來，農(nóng)墾實施“兩大行動”成效明顯，各墾區(qū)圍繞種好自己的地，幫農(nóng)民種好地，加快推進良田良種良法良機良制集成融合，涌現(xiàn)出一批高產(chǎn)示范樣板和整建制高產(chǎn)農(nóng)場，主要糧食作物單產(chǎn)水平全面提升。

　　河北農(nóng)墾大曹莊農(nóng)場、蠡縣農(nóng)場2024年種植小麥、玉米，畝均總產(chǎn)都超過了1500公斤，實現(xiàn)了“噸半糧”目標;河南省黃泛區(qū)農(nóng)場近五年農(nóng)場小麥平均單產(chǎn)635.2公斤，比全省小麥平均單產(chǎn)高44.82%;北大荒農(nóng)墾集團2024年大豆大面積實收最高畝產(chǎn)達到634.2斤，平均畝產(chǎn)由2019年的305斤提高到2024年的360多斤，增長18%以上。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，2024年全國農(nóng)墾糧食總產(chǎn)將首次突破800億斤。

　　在農(nóng)墾社會化服務(wù)方面，連云港市東海縣張灣鄉(xiāng)四營村種植大戶張德春受益頗多。“我種了將近2000畝地，全部用的是江蘇農(nóng)墾的種子、農(nóng)藥、化肥，他們還提供技術(shù)服務(wù)，并且收購糧食，一畝地我能掙200塊錢。”張德春口中的全農(nóng)服務(wù)是江蘇農(nóng)墾在土地流轉(zhuǎn)、土地托管、合作經(jīng)營、合資公司等4個版本社會化服務(wù)上探索的“5.0版本”，為農(nóng)戶提供“投入品套餐+農(nóng)技服務(wù)+糧食回購”的服務(wù)。2024年，江蘇農(nóng)墾全農(nóng)服務(wù)面積超過80萬畝。

　　除了江蘇農(nóng)墾，北大荒農(nóng)墾建三江分公司持續(xù)推進墾地合作“雙百雙千”行動，2024年繼續(xù)打造15個示范區(qū)，面積擴大到1.82萬畝，托管地塊畝均增產(chǎn)106斤、畝均增效95元;安徽農(nóng)墾龍亢農(nóng)場與懷遠縣合作，推廣統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一回購、全程社會化服務(wù)的“雙控一服務(wù)”模式，可帶動小麥畝均單產(chǎn)達到600公斤、畝均節(jié)約成本90元。放眼望去，全國各墾區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，以機械化作業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)的集成配套為重點，開展各種形式的社會化服務(wù)，服務(wù)規(guī)模進一步擴大，服務(wù)能力進一步提升。

　　手握“金剛鉆”，敢攬“瓷器活”。農(nóng)墾“兩大行動”提質(zhì)擴面、全面開花，為推進“三大建設(shè)”提供了有力支撐。

　　做好“大”文章：推進“三大建設(shè)”，農(nóng)墾有基礎(chǔ)、有能力、有潛力

　　“兩大行動”扎實推進，為農(nóng)墾大基地建設(shè)夯實基礎(chǔ)、提供支撐。農(nóng)墾推進“三大建設(shè)”的基礎(chǔ)，并不僅僅體現(xiàn)在大基地方面。

　　“推進‘三大建設(shè)’，農(nóng)墾有基礎(chǔ)、有能力、有潛力。”會議上這句擲地有聲的話，客觀評價了農(nóng)墾先行探索“三大建設(shè)”的條件。

　　有基礎(chǔ)、有能力、有潛力，得益于農(nóng)墾堅持發(fā)展改革。自2015年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺以來，全國各墾區(qū)創(chuàng)新體制機制、加強資源整合、推進產(chǎn)業(yè)升級，為進一步推進“三大建設(shè)”奠定了良好基礎(chǔ)。

　　廣西農(nóng)墾正是一個生動的注腳。“面對‘轉(zhuǎn)型后廣西農(nóng)墾路在何方’的時代命題，集團確立轉(zhuǎn)型打造全國一流食品企業(yè)的發(fā)展新路線。”廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理羅掌華說，圍繞構(gòu)建與一流食品企業(yè)相配套的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，廣西農(nóng)墾大刀闊斧推進優(yōu)化重組，形成“集團總部管面、專業(yè)集團管線、農(nóng)場公司管點”的“一盤棋”新格局，2023年集團營業(yè)收入297億元，較2020年增長77.84%，利潤總額8.85億元，較2020年增長42.44%。

　　放眼全國農(nóng)墾，這樣的典型還有很多。新疆天苗農(nóng)業(yè)集團深化改革，構(gòu)建“集團公司+產(chǎn)業(yè)公司+農(nóng)場基地”的管理模式，優(yōu)化整合資源資產(chǎn)，大力發(fā)展香梨等特色林果業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)和種業(yè)，資產(chǎn)總額從2021年的80.74億元增長到2023年的90.68億元;海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團提升天然橡膠基地生產(chǎn)力，健全天然橡膠產(chǎn)業(yè)體系，打造全球天然橡膠鏈長企業(yè)，在境內(nèi)外擁有天然橡膠生產(chǎn)基地29家，年橡膠生產(chǎn)量14萬噸，成為目前全球最大的集天然橡膠科研、種植、加工、貿(mào)易、物流、金融于一體的跨國企業(yè)集團。

　　截至2023年底，全國共組建99個農(nóng)墾集團，707個農(nóng)場公司納入集團管理，占全部企業(yè)屬性國有農(nóng)場的48.6%。2023年，全國農(nóng)墾糧食作物種植面積和產(chǎn)量分別為7962萬畝、799億斤，分別比2015年增長了6.2%、9.0%，占全國的4.5%、5.7%，企業(yè)資產(chǎn)總額超1.8萬億元，營業(yè)總收入7851億元，利潤213億元，分別比2015年增長了102.2%、60.4%、115.4%。

　　鮮活的典型、客觀的數(shù)據(jù)，正是農(nóng)墾推進“三大建設(shè)”有基礎(chǔ)、有能力、有潛力的真實寫照。以“三大建設(shè)”為抓手，農(nóng)墾正向著現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)邁進，繼續(xù)示范引領(lǐng)新農(nóng)村發(fā)展，輻射帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，幫助農(nóng)民挑上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個“金扁擔”。

　　夯實主陣地：持續(xù)推進農(nóng)墾“三大建設(shè)”行穩(wěn)致遠

　　“兩大行動”已交出了階段性的合格答卷，“三大建設(shè)”也已具備基礎(chǔ)。會議指出，要強化責(zé)任落實，持續(xù)推進農(nóng)墾“三大建設(shè)”行穩(wěn)致遠。

　　會議指出，要圍繞更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，堅持系統(tǒng)設(shè)計、分類推進，市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)，改革創(chuàng)新、科技驅(qū)動，增強工作系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。并且，會議作出一系列安排：

　　——強化要素融合，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。要立足主體功能區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)，加強良田良種良法良機良制融合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地。

　　——聚焦提高治理效能，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。要深化墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化土地管理利用，增強核心功能和核心競爭力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)。

　　——運用全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。要將國有資本更多向糧油、棉花、天然橡膠等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)集中，向深加工、倉儲、物流、品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)布局，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強、特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

　　——聚焦科技、資本、人才，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，切實發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用;要統(tǒng)籌利用財政補助、超長期國債、社會資本等資金渠道，強化資金要素保障;要加強人才支撐保障，健全多元化、市場化選人用人機制和薪酬分配制度。

　　從大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)到要素保障，會議的一項項部署為全國農(nóng)墾推進“三大建設(shè)”指明了方向，設(shè)計了路徑，更堅定了農(nóng)墾示范帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的信心。

　　新時代新征程上，肩負使命擔當，中國農(nóng)墾正在開啟新的航程，全力推進“兩大行動”“三大建設(shè)”，致力帶動全國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻農(nóng)墾力量。