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　　天津市西青區積極做好鄉村全面振興工作，奮力打造沿海大都市實施鄉村全面振興的西青樣板。幾年來，西青區不斷夯實現代都市型農業升級版發展基礎，深入推進農業面源污染治理，建成西青區綠色生態屏障，鄉村治理示范村和全國鄉村旅游重點村數量大幅增長，農村居民人均可支配收入居天津涉農區首位。

　　在創新體制機制上作示范。強化“五級書記抓鄉村振興”的責任落實，形成分級管理、部門協調、上下聯動的工作格局。一是強化組織保障。西青區將打造沿海現代都市型鄉村振興示范樣板作為重要工作，依托區委農村工作領導小組和落實鄉村振興戰略領導小組，統籌推進。在區委農村工作會議上，區委、區政府主要負責同志對相關工作進行全面部署，進一步壓實各部門工作責任，奠定了西青區創建工作“一盤棋”推進的總基調。二是堅持統籌協調。謀劃“指標體系圖”“項目清單圖”“重點任務圖”，制定出臺工作方案，明確總體要求、重點任務、保障措施及責任分工。及時調度進展情況，研究解決遇到的問題，各項重點任務均有序推進。三是加大資金投入。健全投入保障制度，充分發揮財政資金的導向作用，與天津農商銀行簽署全面戰略合作協議，針對鄉村振興領域創新金融舉措，組織銀企對接活動，加大涉農貸款投放，引導駐區金融機構加大對鄉村振興的支持力度。加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

　　在做強產業上作示范。立足獨特的資源稟賦、雄厚的產業化基礎和良好的生產條件，盤活特色資源，提高農業產業整體競爭力。一是促進主導產業提檔升級。重點打造小站稻、沙窩蘿卜兩條農業全產業鏈，制定沙窩蘿卜振興方案，加快推進沙窩蘿卜產業鏈標準化、規范化生產。整合王穩莊鎮小站稻上下游相關產業，形成育種、制種、米業、電商為一體的全產業鏈閉環小站稻發展新模式，王穩莊鎮中化農業入選第一批農業高質量發展標準化示范基地。推動楊柳青谷力科技30萬只蛋雞養殖、大寺“漁光互補”等重點項目建設，提升特色產業吸引力。二是促進“土特產”品牌發展。實施鄉土產業培優工程，打造畢家村冬瓜、珺淼錦鯉等特色農產品品牌，培育“津農精品”品牌，提高農產品高端市場占有率和品牌溢價水平。優化電商推廣、直播帶貨、團購等模式，提升全年網絡銷售額。三是促進農文旅全面融合。推進農業“接二連三”，不斷做大做強生態六埠、稻香農谷、翠屏泊舟等農業觀光旅游資源，積極開發農業觀光、休閑康養、文化體驗、生態教育等功能，推介鄉村旅游精品路線，楊柳青鎮白灘寺村獲評中國美麗休閑鄉村。

　　在堅持綠色發展上作示范。學習運用“千萬工程”經驗，領悟“千萬工程”中蘊含的理念方法，堅持抓兩頭促中間，全域深化鄉村建設。一是聚焦鄉村規劃引領。統籌全區農業、城鎮、生態等功能布局，推進鄉村振興示范村村莊規劃編制，精心創建了白灘寺、大沙沃、第六埠3個市級鄉村振興示范村。持續做好扶持集體經濟相對薄弱村工作，精心策劃產業發展項目，增加集體經濟收入。二是聚焦鄉村基礎設施提質。持續開展農村人居環境整治提升，深入實施農村全域清潔化工程，通過全面發動、全民參與、全力推進，全區掀起了群策群力、比學趕超、狠抓落實的人居環境整治新熱潮，西青區獲評2022年度全國村莊清潔行動先進縣。三是聚焦生態低碳農業發展。以農業綠色發展先行區建設為契機，持續加強農業面源污染綜合防治，秸稈綜合利用率達到99%，農田殘膜回收利用率達到83%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到85%，畜禽糞污資源化利用率達到90%以上。

　　在重塑文化內涵上作示范。積極探索鄉村文化振興新路徑，堅持以文化振興凝心聚力，著力提高鄉村文化軟實力，助推鄉村全面振興。一是建強文化陣地。加強新時代文明實踐陣地建設，建成覆蓋區、街鎮、村居三級的特色陣地280余個，街鎮、村居綜合文化服務中心200余個，“10分鐘文化服務圈”基本建成，服務質量位居全市前列。二是做優文化服務。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，深入開展“鄉村振興文化行”惠民演出進基層、“2131”農村電影放映工程、群眾文化藝術節、流動書車進基層等文化惠民服務活動。三是培育文明鄉風。不斷鞏固西青區全國文明城區創建成果，組織召開農民豐收節、沙窩蘿卜節等農業節慶活動，組織村級舞蹈團參加京津冀農民廣場舞大賽，舉辦天津市“濱海農商銀行杯”和美鄉村籃球大賽西青賽區選拔賽。建成楊柳青大運河國家文化公園、國潮文化小鎮等標志性文化工程，推出文化旅游年活動，精心準備主題文旅活動，營造了良好的人文氛圍。

　　在推進鄉村治理體系和治理能力上作示范。以大抓基層為導向，深入落實“五級書記”抓鄉村振興機制，提升鄉村治理效能。一是建強基層組織。以黨建引領基層治理行動為抓手，創新實施了“書記項目”、激勵村干部干事創業“金十條”措施、“雛雁啟航”“青苗賦能”等一批基層黨建新實踐，打造了“十佳項目”示范引領、百個黨組織重點推動、千個黨支部夯基固本的“十百千”書記項目矩陣，形成全區上下齊抓共促鄉村振興的工作合力。二是夯實人才基石。加大“人才強區十五條”“科教興區人才強區行動方案”、專業技術人員“金字塔”培養等政策宣傳力度，實施了鄉村振興主題培訓、農村黨員能力提升計劃、農民教育培訓提質增效工程等，吸引外來專家在西青搞科研、做項目，加大力度引育農業技術創新人才、拔尖人才、學科帶頭人等。三是數字賦能智慧治理。以全國第三名的優異成績成功創建國家數字鄉村試點，依托西青區大數據中心、數據金庫、政務云數據中心等平臺，打破數字農業發展的“信息壁壘”。深入推進農村地區網格化服務管理，實施鄉村治理“積分制”“清單制”管理，率先完成積分制示范村66個、清單制示范村25個，第六埠村獲評全國鄉村治理示范村稱號。

　　在邁向共同富裕上作示范。以黨建為抓手，聚合資源要素引領共同富裕，全區農村集體資產規模占到全市總量的“半壁江山”，農民人均可支配收入位列全市第一。一是促進農民就業增收。拓寬農民增收渠道，推動建設人力資源服務產業園，打造“樂業西青”等特色勞務品牌，加大創業孵化基地等載體建設，合理開發農村公益性崗位，引導農民向農業產業園區、各類企業和鎮區就近就業。二是促進農業經營增效。強化村集體經濟管理引導，開展土地、資金、技術、管理和文旅資源等多種形式的經營，推動集體資產保值增值，指導村集體成立強村富民公司，加大國家級和市級重點龍頭企業、市級示范家庭農場和市級農民合作社示范社培育力度，維吉特、綠亨等種業企業陸續落戶西青，農村一二三產業融合發展格局全面形成。三是促進農村深化改革。持續加強農村“三資”管理，實現“一網管理”無現金結算，制定《關于加強農村集體經濟組織收益分配管理的指導意見(試行)》，組織開展依法清理規范農村集體經濟合同專項行動，做好農村集體資源資產掛牌交易備案，不斷提升農村“三資”管理的規范化水平。全部完成集體產權制度改革，建立集體經濟組織159個，確定農村集體經濟組織成員27.3萬人，農村集體資產規模占到全市總量的44%，西青區被評為第三批全國農村集體產權制度改革試點典型。

　　(作者單位：天津市西青區農業農村發展服務中心)