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俗話說：一石擊起千層浪。一段時間以來，隨著疏解非首都功能方案的實施，一些不適合首都發展的工商企業和大型批發市場已經或正在轉移外遷;如此，既優化了城市治理，也撬動了京津冀協同發展，方向是正確的，成效是明顯的。但同時我們也聽到了一些擔憂之聲：會不會把城市居民依賴了四十年的食用農產品批發市場(下簡稱“農批市場”)也一并清退外遷呢?

值得欣慰的是，這是不必要的擔憂。這一判斷首先來自于我們的切身體驗：家周邊的菜市場不僅沒有關閉，有的小區還增設了新的農貿早市;這些小區菜市場是離不開農批市場支撐的。其次是來自于政府高層的聲音：北京市發改委強調，在完成疏解任務中，農批市場是生活必需環節，不是要搬走，而是要加強管理、逐步升級。人民日報也曾就此專門發表文章指出：非首都功能歸納起來有四類，一般性制造業，區域性物流基地和非食用農產品批發市場以及部分公共服務和部分行政性事業性服務機構。食用農產品集貿市場和批發市場顯然不在此列。城市(包括首都)再瘦身，也不能影響人吃飯，道理不言自明：菜市場外遷很容易，可你能讓居民把自家的廚房也同時外遷嗎?

談及農產品批發市場，人們印象中首先出現的就是嘈雜的環境、污穢的場地、擁堵的交通等等，在批發市場給周邊居民帶來便利的同時，煩惱也隨之而來。與此同時，在電商的沖擊下，傳統農產品批發市場受到了擠壓，初期規劃時缺乏長遠考量、同質化競爭等問題十分突出。為了解決這些問題，國家一直倡導農產品批發市場轉型，進行自我升級改造。日前，商務部等五部委還發布了《關于推進商品交易市場轉型升級的指導意見》。特別是在首都北京，農產品市場為了響應國家“疏解非首都功能”的政策要求，一直在積極尋求新的出路以更好地服務于首都核心功能。而且，對于農批市場等直接關乎到民生的設施，北京市的定位也一直是相當清晰的;在疏解非首都功能大幕開啟之際，北京市相關負責人就指出，人民群眾急需的菜市場不僅不能一刀切，而且對于疏解非首都功能騰退出來的空間，還要解決“缺停車場、缺菜市場、缺便利店超市”等民生問題。在疏解非首都功能過程中，若把農批市場一刀切掉，也不符合經濟學規律。古人云：“城，所以盛民也。”人們聚集到城市，是為了過美好的生活。只有城，沒有市，市民如何生活?疏解非首都功能，原本就是為了治好“大城市病”，讓老百姓生活得更好。不管是什么人，若給農批市場貼上“非首都功能”的標簽，非但與政府最初的目標可謂南轅北轍，而且也會影響群眾切身利益，引起人民群眾的不滿。

但是，作為農批市場本身，卻不應滿足現狀、固步自封，更不能對政府的扶持心安理得，而是應當借疏解非首都功能這一東風，加強市場自身改造，在新的市場條件下進行自我疏解。而這一自我疏解的核心，我們認為就是八個字——轉型升級、抓大放小。

去年以來，圍繞這八個字，新發地市場和盛華宏林市場這兩家北京市最大的菜籃子和米袋子，分別進行了有效探索。

面對農批市場外遷之傳言，新發地農批市場董事長張玉璽的回應是：市場只轉型升級，不會外遷。據介紹，明年，新發地全新的蔬菜交易中心和果品交易中心將相繼動工，地上、地下各三層的新大樓建成后將改變現在的露天交易狀況，按照設計方案，大車可以直接開進地下和大廳里，從根本上緩解市場的交通壓力。此外，市場內分散的冷庫也將相繼拆掉，轉而建成集中的冷鏈群，蔬菜、水果的存儲能力將達到10萬噸。通過高效利用土地，目前占地1680畝的市場未來將有一半以上變為綠地。通過上述措施，實現四減六強，即占地減量、商戶減量、垃圾減量、交通減量;產地貨源組織能力增強、社區居民服務能力增強、價格形成引導能力增強、農產品儲備能力增強、食品安全保障能力增強、低碳降耗環保能力增強。

盛華宏林作為首都北京地區農產品批發市場的代表企業之一，積極響應國家疏解非首都核心功能的政策要求，未來發展已定位于：在轉型中升級，在升級中創新，在創新中疏解，在疏解中完善產業鏈布局。總經理吳玉芝表示：這是一個相互融合的時代，農產品批發市場亦是如此，要學會利用互聯網思維把線上線下打通，在轉型中升級，在升級中創新，做到“線下+線上”的徹底融合。對于國家提出疏解非首都核心功能的政策，農批市場不僅要積極響應，還要本著“緩疏解、少疏解、整體不疏解”的原則，提前實施自我疏解。其具體做法就是抓大放小。

所謂抓大放小，就是保留和緊緊抓住專業性強、業務量大、對首都農產品供應起保障作用的商戶，培育他們做大、做強、做優;放棄和整合那些銷售規模小、食品安全帶有一定隱患的小商戶，同時還要清理那些儲運、冷庫加工、大型農產品中轉等與首都發展不相適應的商戶。在抓大放小基礎上，盛華宏林今年分別開設了一站式生鮮集配中心和蔬菜果品交易區。生鮮集配中心占地約1萬平方米，可面向首都消費者和餐飲行業提供豬肉、牛羊肉、水產品、蔬菜、水果等近百種生鮮食品及近千種調料、干果、小食品、奶制品等，滿足“一站式”購齊的消費需求。蔬菜果品交易區也是直接與產地對接，能夠讓消費者一站式購齊所需的蔬菜果品。生鮮集配中心和蔬果交易區的設立，不但給周邊居民和批發商都帶來了很多便利，確保了環境的整潔衛生，也相應地緩解了北京市的交通擁堵情況。

(作者系中國食品工業協會食品物流專業委員會副會長)