?編者按:2016年全國“兩會”期間,歐洲人獻上了一個不大不小的“賀禮”。說它不大,是因為它每年涉及的直接經濟利益大約只有數億美元;說它不小,是因為它或許能給中國經濟發展與供給側改革帶來非常深遠的影響。根據國家質監總局官網的消息,歐盟于3月4日正式解除對中國扇貝產品禁令,被拒19年之久的中國部分雙殼貝類產品獲準重返歐盟市場。
在北歐,扇貝有一個外號,叫“朝圣貽貝”。因為扇貝是集群生活的,經常大規模遷徙,就像趕往麥加的朝圣者一樣,場面蔚為壯觀。扇貝肉甜美芳香,混合著一種柔和的、類似龍蝦的味道,并且帶著大海的鮮美,這一切都使得人們無法抗拒。
但是,在長達19年的時間里,營養豐富、味道鮮美的中國扇貝一度被歐盟“下手封殺”。1997年7月,以發現中國山東某企業出口到歐盟的冷凍熟貽貝肉中含有副溶血性弧菌為由,歐盟委員會一紙禁令,將中國的雙殼貝等水產品隔絕在歐盟大門之外。
此后的19年,中國建成了世界級現代化海洋牧場,建立了嚴格的安全標準和環境標準,對扇貝從捕撈到加工的整個環節進行持續監測。終于,中國扇貝撬開了全球標準最嚴格的市場,重新獲準進入歐盟。
貝類復關“關山阻隔”,食品安全進步終獲國際認可
世界上主要水產品進口國都是發達國家,他們在安全法規、技術標準、認證制度等方面有著較為成熟和完善的體系。歐盟利用科技和管理優勢制定的安全管理法規及標準,制造中國水產品在國際貿易中最難以應對的技術性貿易壁壘。
2007年7月,中國開啟了長達十年的漫漫復關路。為了攻克出口歐盟的技術性壁壘,中國政府將扇貝產量最高的大連作為主要試點,對大連的海域環境和海產品安全等進行了多年不間斷地密集監測。
但是,歐盟有關貝類的法規非常復雜,這些法規包括歐盟對貝類產品方方面面的要求,如包裝和標簽、條形碼、可追溯性等,且這些要求分散存在于歐盟幾十個法規之中,只要有一個不達標便被裁定不合格。這也是相比其他類海產品,貝類一直以來更難解禁的重要原因。
接到中國關于雙殼貝類的復關申請后,歐盟食品和獸醫辦公室審核組多次來到大連,對大連海洋與漁業局和遼寧出入境檢驗檢疫局的貝類檢測體系、海域環境管理控制體系、實驗室管理及操作等多個方面進行了審核。
作為全國最大的水產養殖企業,無論從規模還是技術來看,獐子島集團都具有代表性,中國政府將其作為主要試點來迎檢。審核組先后兩次對獐子島海洋貝類監管和控制情況進行評估,考察了海域監控、生產作業船只的捕撈、運輸及加工廠的原料接收和生產加工過程等環節。通過2009年、2013年歐盟審核組的現場全面審核后,獐子島又接受了美國FDA、香港食環署有關海洋生態環境和海洋食品加工環節的標準、食品安全情況、食品的可追溯體系檢測。
十年的不懈追求,十年的持續進步,接受審核的部門和企業在海洋食品安全管理和控制方面、監控措施以及殘留物檢測方面所做的創新和改革獲得了歐盟的最終認可。
歐盟是中國扇貝出口的最后一個“堡壘”,攻關的個中艱辛自不必言說,扇貝品質鍛造的十年,也是中國企業鍛造的十年。這不能缺少的十年,既是增強出口能力和轉變國際形象的客觀使然,也是產業升級換代和可持續發展的迫切必然。
碳匯漁業獲國際肯定,環保標準與世界接軌
產品安全標準并非中國產品和中國經濟融入世界市場的唯一條件,國際貿易壁壘已經朝更高要求的方向轉變。許多國家從產品品質向產品生產過程轉移,提出了綠色壁壘,即生產過程中碳排放量也影響著產品進口。
在歐盟國家,越來越多的人只選擇標有碳標簽的食品,并像我們查看食品添加劑一樣查看碳標簽上的碳信息。英國最大超市特易購要求未來所有上架的7萬種商品上都加注碳標簽。澳大利亞2009年開始實施碳標簽制度,承諾在未來5年內將5%-10%的連鎖超市上架產品貼上碳標簽。在日本,碳標簽制度的產品種類已擴大至94類,廣泛涉及農產品、輕工和部分機電產品。歐美多個國家也越來越多地參與到碳標簽的潮流中。
在提交復關申請后,中國成立了第一個碳匯漁業實驗室,實驗室主任由中國著名碳匯漁業發起人唐啟升院士擔任。該實驗室曾做過一項研究,發現海洋是地球上最大的碳庫,整個海洋含有的碳總量達到39萬億噸,占全球碳總量的93%,約為大氣的53倍。人類活動每年排放的二氧化碳以碳計為55億噸,其中海洋吸收了人類排放二氧化碳總量的20%-35%,大約為20億噸,而陸地僅吸收7億噸。而且,土壤捕獲和儲存的碳可保存幾十年或幾百年,而在海洋中的生物碳可以儲存上千年。
這一發現為一直被封鎖在歐盟市場之外的中國水產養殖企業帶來了創新環保的靈感。當大多數人的意識還停留在傳統的樹木“吸碳”時,中國已經有企業用扇貝養殖的方式來實現大規模“聚碳”,實現了優于種樹的固碳作用,并且一直尋求在改善海洋環境方面的世界頂尖機構的認可。
2011年, 國際權威的第三方認證機構SGS向中國最大的水產養殖企業頒發了碳標識認證食品證書,獐子島蝦夷扇貝成為中國第一個碳標識認證食品。SGS對蝦夷扇貝的碳測算非常嚴格,從一只扇貝的育苗、播種、捕撈、運輸、暫養、包裝、加工、售賣過程都進行了全面測算。在獐子島海洋牧場里,一年培育的蝦夷扇貝能帶來碳減排的效果為70308.77噸二氧化碳當量,相當于305.6903萬棵大樹一年在大氣中的碳移除量。可以想象的是,當上億只扇貝靜靜地躺在海底時,就像那里存在著一片廣袤無垠的海底森林,海水養殖成為不遜于植樹造林的龐大環保工程。
低碳生產是維持海洋經濟可持續發展的重要手段,也是保持海洋水質環境和保證產品質量的重要因素。科技保護下的獐子島海洋牧場是一個可持續的純凈的海底世界:扇貝、海藻、海膽、鮑魚和海參,自成一套生態鏈,能夠養分自給,水環境自濾,形成完整的生態循環。海洋牧場將漁業資源進行科技化、規模化、集約化的統一管理。通過人工的參與,讓落荒的海洋生態得以修復,生物鏈條得以延續,海洋變成像大草原一樣,在“放牧”的同時保證了生態的可持續發展。
2015年,獐子島通過MSC可持續漁業標準認證,成為中國首家獲得世界最嚴謹的可持續漁業標準認證的企業。MSC認證條件非常嚴苛,被認為是世界上對野生捕撈和增殖漁場最嚴格和最科學的認證程序。
中國水產養殖企業可持續發展的天然生態“基因”,讓歐盟的“檢察官”們看到了可持續健康發展的生態示范,這是成功復關的重要因素。
推進復關挑戰與動力并存,“海底探險”潛力與風險同在
當“跨區域”成為生產力時,擁有可持續的大規模海域和先進的技術資源的企業,本身也成了稀缺資源。如果中國水產企業的未來是在實踐各種可能性中衍生的話,歐盟復關為中國企業提供了更多的可能性。
在1997年前后,中國的水產養殖產業大多是小作坊式經營,企業只負責從農戶手里收購成品,沒有標準化的生產流程,質量難以保證,這也導致許多國家都以各類安全標準來建造非關稅貿易壁壘。隨著申請歐盟復關的開始,中國的水產養殖企業進行了十余年的探索,不僅將消費線擴大至國際市場,許多企業還把生產線延伸到了其他國家和地區。
在中國水產行業的發展過程中,出現了許多規模大、科技水平高的國際型水產養殖企業。以獐子島為例,除了并購和投資不少國內一流海洋食品加工貿易企業,建成國內最大規模的陸基大洋活品暫養基地來整合全球性漁業資源,獐子島還發展了遍布全球的標準化管理海洋牧場,與海外十余家資源企業建立戰略合作,陸續開通了朝鮮半島、北美、日本的資源基地,先后設立了8家境外公司,并購了日本豐海通商90%股份,在北海道與中國市場之間貫通了一條水產貿易新干線,在韓國的漁業項目也已經獲得韓國政府頒發的海參種苗生產漁業許可。
中國漁業的可持續發展和全球漁業資源的日漸枯竭呈現出愈加鮮明的對比。據聯合國糧農組織的資料顯示,自1970年以后,全球的貝類資源逐漸走向衰退,世界范圍內可供開發的漁業資源正面臨著過度捕撈的威脅。
在高度工業化的歐盟國家,人們幾乎將所有的注意力都集中在能快速獲利的現代化大工業上,漁業作為一項比較傳統的產業,長期的資源消耗量大,過度捕撈所帶來的負面生態影響越來越嚴重,歐盟漁業已經從鼎盛時期走向衰落。
從國際扇貝市場來看,與美國、澳洲等其他區域相比,歐盟的扇貝價格高出約15%,是全球扇貝出口國競相進入的高端市場。一方面是不斷枯竭的海洋漁業資源,另一方面是長期食用海產品的生活習慣,一般的國家或企業很難滿足這個年需求量約4萬噸成品的全球最大的扇貝消費市場。
中國企業在全球布局可持續發展的產業線,經過十幾年的持續努力,生產理念的轉變、技術的創新、模式的改革、資金的積累和市場的拓展,讓中國水產養殖企業擁有了雄厚的基礎去面對競爭激烈的全球市場。
中國科學院海洋研究所學術委員會主任張國范說:“歐盟復關十年的歷程,不僅是扇貝的鍛造,更是中國企業向國際化大企業發展的鍛造,無論是技術更新還是企業管理,甚至是環境改善,都有提升和飛躍。中國企業還要繼續前行,持續歷練,持續‘過關’”。
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