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2015年年中，海南省委副書記、省長劉賜貴主持召開省政府專題會，研究部署優化產業結構、培育經濟新增長點的12項研討課題，強調進一步發展壯大符合海南發展定位的產業，為海南經濟社會全面持續健康發展打牢根基。

這12個海南特色產業就包括熱帶特色高效農業。如何使農業“高效”，深加工顯然是其中的必選課程。

其實，早在劉賜貴在文昌實地檢查調研時，對春光食品有限公司立足椰鄉資源、發展農產品深加工、打造海南特色農產品品牌，并帶動廣大農民群眾增收致富表示贊賞。在熱科院椰子研究所，劉賜貴指出，海南是椰子故鄉，要注重延伸椰子產業鏈。

加工是做強做精海南品牌農業、休閑農業的一個重要內容。經過20多年的發展，海南農產品加工業初長成，已形成果蔬、水產、畜禽等為主導的農產品加工產業格局。但加工品種單一，基本上停留在初加工上，精深加工產品、二次增值產品少，高科技產品、名牌產品更少。

海南農產品加工業為何發展較為緩慢?在前進的路上有哪些“絆腳石”?在做大做強熱帶特色高效農業的使命面前，未來海南農產品加工業又該如何發展?

海南農產品加工“加出”了什么?

加工業帶動種植業 鼓了百姓錢包

雨后的清晨，踏著陽光，白沙黎族自治縣元門鄉翁村村民王家遠扛上一把小鏟，走進靜謐的竹林，鮮嫩的竹筍在鏟子下破土而出。

“每年5月份進入雨季，竹筍到了豐收季節，每畝麻竹筍每周能挖400多斤，價格也高，1元/斤。”王家遠說，現在家里一共種了100畝麻竹。挖完竹筍，王家遠就近將鮮筍拉到初加工點，過秤，銷售。

在加工點，一口巨大的煮鍋內，水開始沸騰，工人將已經浸泡過的竹筍倒進鍋里。旁邊的黑板上，寫著竹筍初加工的工序。隨后，這些已經進行過初加工的竹筍制品將送往設在白沙邦溪鎮工業園區的竹筍加工廠進行進一步加工。

加工業帶動了種植業的大面積發展，目前白沙全縣已經種植麻竹4萬多畝，加上四季竹、材竹等，共有11萬畝，總產值2.3億元，成為農民收入的新增長點。

白沙種植竹筍歷史悠久，但是竹筍真正發展成為產業，還只是8年前的事。那時白沙縣委、縣政府決定改變農民收入過度依賴橡膠的局面。調研發現，作為山區，白沙適宜種植竹子，農民也有零星種植。但是竹筍如何做成產業?白沙農業局負責人介紹，過去農民種植竹筍主要是供自己食用，一般都是鮮筍，但是鮮筍容易變質，沒法“走出白沙”，經過分析后，決定引進加工企業。

如今，加工成的“白沙酸筍”已經成為一個品牌，不僅開拓了上海、浙江等國內市場，還遠銷韓國、日本等國際市場。

雖然白沙竹筍加工還不“深”、不“精”，仍然屬于初加工，但是已經逐步帶動一個產業的發展，讓白沙竹筍從自給自足的農家產品變成了供應全國市場的商品。此外，白沙綠茶、鷓鴣茶、牛大力等也是如此，在加工企業的帶動下逐漸發展。

遇上瓜果菜價跌滯銷 加工企業來“救火”

近年來，海南瓜果菜時有價跌、甚至滯銷現象，而此時，總會有人提出海南農產品加工業薄弱是造成價跌滯銷的一大原因，也有不少人呼吁引進農產品加工企業，解決經常出現農產品價跌滯銷難題。

筆者在調查中發現，農產品加工業是一個關聯性、帶動性強的產業，它可以把種植業、養殖業、銷售業等相關產業組織帶動起來。不過，并非所有的加工都能夠帶動種植業。不少農產品，在加工環節可謂利潤豐厚、附加值高，而在種植環節則是一個低收入行業。

例如咖啡，1公斤咖啡豆調出香濃咖啡銷售，可以賣出2000元。而海南農民銷售一公斤咖啡豆僅為25元左右，不僅難以賺錢，甚至虧本。這也造成，終端打著“海南咖啡”品牌銷售的有6000噸之多，而海南產咖啡干豆僅200噸左右的怪象。

而對于海南農民比較關注的瓜果菜來說，通過加工業提高銷售價格可能性并不大，但是可以解決次品瓜果的銷路問題。

2014年冬，海南青金桔面臨“寒冬”，價跌至0.3元/斤，不少農民呼吁加工企業收購。作為海南省水果深加工企業海南誠利集團在青金桔種植密集地區設置收購點，以每斤0.5元的價格上門收購。“0.5元/斤的價格，還是不能保本，但能賺回采摘的工錢，虧得較少一點。”海口綠悠谷合作社負責人符慰之說。

而加工企業能否再提高收購價，讓農民保本盈利?海南誠利集團董事長潘成立介紹，10噸青金桔可以加工成1噸青金桔粉，每噸青金桔粉的銷售價為5萬元。這相當于每噸青金桔的售價僅為2.5元/斤，遠低于7元/斤的青金桔夏季收購價，如果算上各種成本，加工企業能夠承擔的收購價也僅在0.5元/斤-0.8元/斤的范圍內。

木瓜、椰子等也是如此。12噸的木瓜只能加工1噸的木瓜粉，木瓜粉的銷售價為5萬元/噸，而海南木瓜動輒2元/斤-3元/斤的田頭價，讓不少加工企業望而卻步。椰子更是如此，海南椰子粉有八成以上是從東南亞國家進口的椰子原料。

無論是賣新鮮瓜果，還是賣加工產品，銷售的都是“商品”，如果將新鮮瓜果賣給加工企業，那么瓜果就成了“原料”，賣原料的價格肯定要比“商品”的價格要低。

不過，“原料”的質量要求比“商品”低。潘成立說，生鮮產品銷售講究品相，但是加工對原料品相沒有要求。“現在，海南有許多農產品質量好但是因為品相差而銷售不出去，加工企業可以將其變廢為寶。”

海南農產品加工現狀如何?

初長成但低水平，海南省農產品加工業總產值與農業總產值比僅為0.36：1，遠低于全國1.7：1的平均水平。

建省以來，海南省熱帶農產品加工業依托資源優勢，取得了一定成效，培育出了椰樹集團、春光食品有限公司、南國食品有限公司等一批實力較強的本土化加工企業。特別是以椰子為代表的熱帶特色農產品加工產業鏈基本形成，擁有天然椰子汁、速溶椰粉、椰子糖、椰油、椰纖果、椰子飯、椰殼工藝品等豐富產品。

目前，海南省農產品加工業涵蓋食品制造業、農副產品加工業、飲料制造業等12項，規模以上農產品加工企業250多家，產值達400多億元，已形成果蔬、水產、畜禽等為主導的農產品加工產業格局。

雖然全省農產品加工已經初長成，但是仍然處于低水平。例如，海南胡椒產量占全國的97.7%，但多以提供顆粒為主，深加工滯后。

“海南熱帶農產品加工企業有上千家，但絕大多數還是小微企業。”海南大學經濟與管理學院教授張爾升說，“目前，海南農產品加工產品種類幾百種，而進入海南品牌的只有10多種。”

不僅種植業，漁業也是如此。海南省海洋與漁業廳市場處負責人覃學友介紹，雖然全省水產品加工企業有218家，但是加工產品品種單一、雷同性多，僅有羅非魚、金槍魚、蝦等少數幾種。“目前海南水產品加工轉化率僅為47%，發達地區為70%，差距很大，特別是海南捕撈的海鮮產品，基本上沒有加工。”

加工路上有“四虎”

●原料：種植規模小，深加工易現原材料短缺

●交通：瓊州海峽抬高進出島成本

●科技：科技含量不高難成品牌

●轉化：產業鏈太短，加工企業成本高，新品難出實驗室

筆者走訪中，多位企業負責人均表示，制約海南農產品加工業發展，原料是一個因素。海南雖然熱帶農產品豐富，但是由于耕地面積小，單個品種的種植規模很小，一旦上線深加工，就會出現原材料短缺問題。此外，海南農產品整體價格也比內地和東南亞國家高。

中國熱帶農業科學院博士后夏勇開就表示，海南農產品的季節性強，原料的供應時間有限，與此同時海南與內地隔海，進出島成本高，也制約了加工業的發展。

科技含量不高，也制約著海南農產品加工業。“海南農產品加工能力還處于低水平，深加工的精致包裝速凍蔬菜、脫水蔬菜、糖(鹽)漬果蔬產品及干果產品都很少。”海南經貿職業技術學院品牌與商業環境設計研究所所長許劭藝說，如即食式的高附加值小產品至今還是空白，影響了產品的外銷。在省外很多瓜果菜和水產品被做成零食，讓不少次品做成了高檔品。

筆者在中國熱帶農業科學院香料飲料研究所產品展示廳內看到，香草蘭香水、香草蘭酒、艾納香面膜、艾納香藥膏、胡椒調味油、胡椒油樹脂等新產品一字擺開，這些產品很多還是停留在實驗室里或者自產階段，還沒有找到企業進行成果轉化，正期待走出狹小的展示廳。

“企業感興趣的多、行動的少。”熱科院香飲所產品加工研究室谷風林博士說，由于海南在產業鏈方面的配套企業少，加工企業一旦進入，生產成本會比較高。

特色加工受困宏觀政策

牛大力、靈芝等藥食同源的南藥，可加工成高端保健品，但卻沒有申請列入新食品原料。

案例：苦丁茶的“苦頭”

2010年10月8日國家質檢總局發布通知：羅布麻、苦丁茶等屬僅用于保健食品的物品，即日起含上述成分的代用茶，不做為普通食品管理。按照這一規定，海南所有生產和經營苦丁茶的企業必須立即停止生產經營。海南方面對此無動于衷，但四川卻積極向衛生部申請將苦丁茶列入新食品資源，被批復的第二年，四川苦丁茶產業實現跨越式發展。就這樣，苦丁茶市場被四川奪去。

海南植物資源豐富，擁有許多特色產品，例如牛大力、憂遁草、靈芝等。近年來，有不少企業開始開發這些特色植物資源，加工成為飲料、食品等。然而，海南在特色產品加工道路上也遭遇了不少難題。

“隨著人民生活水平的提高，大健康產業成為最具發展潛力的產業之一，海南植物資源豐富，特別是有許多藥食同源的南藥，可以加工成為保健品等健康產業產品。”白沙正生堂生物工程有限公司董事長歐一忠說，但是由于沒有申請列入新食品原料，導致開發出來的產品不能合法地走出島外，進入商超。

“用于加工生產普通食品、保健功能食品的材料必須是經國家衛生行政管理部門批準的食品原料或新食品原料。”海南大學生物工程系教授劉平懷說，目前，海南省植物中益智、砂仁等已被列入新食品原料，但是檳榔、牛大力、憂遁草、靈芝等特色優勢植物資源，由于未獲批為新食品原料，不能用來研究開發普通食品、保健功能食品，無法延伸產業鏈。

苦丁茶產業就曾因此而吃過“苦頭”。

當時海南相關企業持觀望態度，相關政府部門也沒有主動牽頭組織研究對策，沒有及時向衛生部申請把海南苦丁茶列入普通食品名單。而四川卻積極向衛生部申請列入新食品資源，被批復的第二年，四川苦丁茶產業實現跨越式飛速發展，僅宜賓筠連縣，苦丁茶年產值就突破2億元，茶農達10萬人。而海南眼睜睜地看著產業萎縮，市場被四川奪去。

“借鑒苦丁茶危機的前車之鑒，有關部門應該組織企業一起，從基礎科研支撐、宏觀政策研究、產業規劃制定上傾注更多的精力和資源，確保特色植物資源加工產業的長遠健康發展。” 劉平懷說。

海南農產品加工方向何在?

依托“一帶一路” 以全球熱區為原料基地

農產品加工的最大功能就是能夠提高附加值，帶動農民轉移就業等，從整個產業鏈創造的價值來看，加工業是讓人艷羨的。貧富差距是農業產業鏈條上存在的一個現實問題，海南應該抓住“富”的一端。

例如咖啡，咖啡館里調制一杯200毫升的香濃咖啡所需的咖啡干豆約為10克，每杯咖啡的售價可以賣到20元。換句話說，1公斤咖啡豆經過“品位提升”可以賣出2000元。除了做飲品之外，咖啡因可制作麻醉劑、興奮劑和利尿劑等，果肉可用來釀酒、制醋。從全產業鏈上分析，咖啡從種植田頭到終端消費，產業鏈上有高達70倍的利潤增值。

不僅如此，一個椰子，鮮果零售價僅為7元，統一收購價則不到1元/個，而加工成椰子粉、肥料、布料等可以賣到45元。

“當然，在加工過程中是需要人工、能源、廠房、設備、技術等成本，但是，整體算下來，無論是解決就業、創造稅收、還是產值、利潤，均比生產原料更為劃算。”海南咖啡協會秘書長符長明說。

“日本不產咖啡，但是日本上島咖啡卻做得很成功，通過全球采購原料打破了原料供應瓶頸。海南加工業目前囿于原料供應，我們可以把視野放寬，向全球熱區采購原料。然后海南通過做強加工、銷售等下游產業鏈，加上海南元素、海南品牌。現在‘一帶一路’戰略又提供了海南與沿線熱帶國家與地區的合作機遇。”符長明表示，例如海南椰子加工業已經開始向這個方向發展。“東南亞國家氣候、種植品種與海南相似，但是種植成本低、收購價低，可以成為海南的原料供應地。”

此外，加工企業也應該從“廢料”中找原料。海南每年有30多萬噸的小雜魚，幾乎被廉價地當成魚飼料或者有機肥，一斤才幾毛錢。而在省外，企業用這些小雜魚加工成小魚干等即食食品，身價大增，每斤售價幾十元到上百元。

不妨學習臺灣 走“小而精”特色路

“島內銷售量占公司總銷量的三分之二。”海南南國食品實業有限公司市場部有關負責人說，“南國系列產品，主要市場是在島內，消費群為游客。這幾年，南國也開始開拓島外市場，但是困難很多，在島內，是海南特產，而到了島外，則成為快銷品，失去了特色。”

不過，島內旅游特產市場有限，消費群體也就4000多萬人次的游客，而島外市場廣闊，擁有十多億消費群體。

張爾升認為，海南熱帶農產品加工企業需要強化品牌意識，需要把競爭的重點從價格、質量、服務等層次上轉到品牌這個高層次上，特別是建設自主品牌。“特別是要突出熱帶、海洋、民族文化，打出差異化、特色化，保證產品質量，維護品牌信譽。”海南力神投資集團股份有限公司董事長張小林認為，海南農產品的附加值提升，其實不一定要走大工業道路，可以學習臺灣開展小作坊加工，將農產品加工成特色產品而不是標準化的工業品，這樣更有競爭力，而且準入門檻也不高。

筆者在調研中就發現，海南黃秋葵的果實如果不及時采摘或者兩天內賣不出就會變老，讓儋州黃秋葵產業一度萎縮。而在浙江省江山市一家黃秋葵農民專業合作社，就通過小作坊加工解決了這一難題。“可以烘干成為干果，或取里面的黃秋葵籽來榨油，因為量少，黃秋葵籽油價格高達190元/斤。”該合作社負責人周獻中說。

“農產品加工的規模不需太大，有些農民單戶做不了，但是合作社可以做，把銷售不了的次品進行加工成為特色產品，一樣可以賺錢。”周獻中說，這樣既不用像規模農產品加工企業要考慮原料供應和成本問題，也能將農產品利用率最大化，如果是特色產品還可以作為旅游商品來銷售，價格也好。