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　　2014年棉花目標價格改革試點以來，中國棉花生產格局深度調整。以2016年來說，中國棉花市場運行主要有以下幾方面新情況、新趨勢。一是種植面積和產量下降，品質改善。二是棉花消費低迷。三是棉花價格先跌后漲，快速上行。四是國內外棉價聯動趨勢明顯。五是棉花進口降至低位。六是中國儲備棉投放成交比例高。

　　展望未來10年，中國棉花生產將有所恢復，棉花品質將在市場機制作用下進一步提升，棉花消費穩中略降，棉花進口先增后穩，庫存水平更加合理。

　　展望期間，中國棉花生產面積將先增后穩。2016年棉花市場價格上行，植棉收益水平提高，棉農植棉意愿增強。新疆棉區2017-2019年補貼政策明確，對增強棉農信心作用明顯。基于棉花全產業鏈信息分析預警團隊的種植意向調查，并參考中國棉花協會等主要機構的調查信息，判斷2017年棉花生產規模將有所恢復。預計2017年中國棉花播種面積為4850萬畝，2020年為4960萬畝，2026年為4950萬畝。中國棉花單產將穩中略降，品質將有所提升。中國棉花產量基本穩定。預計2017年中國棉花產量為490萬噸，2020年為498萬噸，2026年為495萬噸。預計2019年末，中國棉花庫存結余下降將超過400萬噸，庫存水平將回歸到正常水平。

　　展望期間，隨著人口數量的增長和城鎮化水平的提高，國內棉紡產業發展存在需求支撐，在國內外市場聯動的環境下，紡織企業的原料采購成本更為可控，利于棉紡產業發展。但隨著勞動力成本進一步上升，紡織品服裝出口競爭力下滑，棉紗進口對國內棉花消費產生替代，以及紡織行業整體向外轉移的趨勢不可避免，長期看中國棉花消費將會呈波動下降趨勢。預計2017年中國棉花消費量為755萬噸，2020年為745萬噸，2026年為730萬噸。

　　展望期間，中國棉花進口量將呈增長態勢。中國棉花年度產需缺口仍然較大，在未來2-3年中國國儲棉數量降至正常水平后，進口將成為中國棉花年度供需缺口的重要補充渠道。但由于棉紗進口的替代效應，預計棉花進口量不會有過多增長。預計2017年中國棉花進口量為100萬噸，2020年為240萬噸，2026年為235萬噸。展望期間，中國棉花出口規模不會有明顯改觀，出口目的地仍然以亞洲周邊國家和地區為主。

　　展望期間，中國棉花價格預計將呈窄幅波動走勢。中國實行棉花目標價格補貼改革后，棉花價格受國際市場影響較大。短期來看，在中國消化國內儲備棉期間，國內棉花價格受政府拋儲機制的影響較大。從長期看，隨著市場化進程推進，中國棉花價格將主要由供求關系決定并與國際市場同步波動。全球棉花價格經歷了較長時間的低迷期，未來中期價格有望逐步回升，長期相對穩定。

　　展望期間，中國棉花市場形勢還受到政策調整因素、技術因素、氣象因素的不確定性影響。政策調整因素包括棉花補貼政策和儲備棉投放政策，技術因素包括機采棉技術的應用普及和化纖技術的改進，氣象因素則主要是指新疆棉區棉花關鍵生長期的大風、寒潮、冰雹、高溫等異常天氣狀況。

　　李想：中國農業大學管理學博士，就職于農業部信息中心，主要研究方向為農產品市場、貿易與政策。2013年起開始承擔農業部農產品市場分析預警工作，目前是農業部市場分析預警團隊棉花首席分析師。共主持和參與30余項課題研究，參與多個重大項目實施。作為副主編或者參編出版了《中國主要農產品供需分析與展望》、《中國農產品流通產業發展報告》、《中國農業發展報告》等多部著作，在《農業現代化研究》、《中國農業科技導報》、《世界農業》、《經濟要參》、《農村經濟》等刊物上發表相關研究文章。