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　　在農產品流通過程中，農業展會是其中重要一環。農業展會是現代農業與會展經濟結合的產物，作為會展業的一個分支，農業展會在推進農產品供給側結構性改革，提升我國農業市場化、產業化和國際化水平，培育農業品牌，促進農產品貿易和農村經濟發展，增強我國農業的國際競爭力等方面都發揮了重要作用。本文重點闡述我國當前農業展會發展情況，今年農業部舉辦的四場展會，指出展會的發展趨勢和需要注意的幾個問題。

　　我國農業展會發展情況

　　自2010年中央1號文件首次提出“發展農業會展經濟，支持農產品營銷”，已經過去了7年。這7年里，我國農業會展行業乃至整個會展業都進入整合、規范、優化發展的新階段。2012年黨的十八大以來，中央提出了系列改革目標，在節慶、論壇、展會活動管理方面提出全面清理規范的要求。各地方有很多農業展會與政府部門脫鉤，完全交由市場運營，并取消了一些不必要的展會。2015年，國務院發布了《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》，提出到2020年基本建成結構優化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發展均衡的展覽業體系的總體目標。

　　根據農業供給側結構性改革的新形勢和新要求，農業部在展會管理方面也不斷與時俱進。2016年1月，為進一步加強農業展會管理工作，對2014年發布的《農業部展會工作管理辦法》進行了修訂。新修訂的辦法對農業部展會管理、申報、審批等提出了具體要求，重點扶持和保護品牌展會，發展有產業依托的重點展會和有市場影響的成熟展會，鼓勵展會做大做強，培育一批具備國際競爭力的知名品牌展會。

　　農業部在農業展會管理中，一向注重以“五化”引領展會發展。新的《農業部展會工作管理辦法》中明確提出，“農業展會活動應切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極推進市場化進程，堅持專業化、國際化、品牌化、信息化方向。”無論是農業部主辦、參與主辦的各類展會，還是各部屬事業單位、各地方舉辦的展會，均要求以“五化”作為方向和目標，這深刻影響了我國農業展會的發展。近兩年，我國農業展會發展呈現出三個特點：

　　一是辦展規范性更強，農業展會的發展目標和方向更加明確。通過清理整頓展會，取消了不必要的展會;繼續舉辦的展會更加強調效率、效果和效益，無效辦展現象明顯減少。農口部門通過發包購買服務的方式擇優扶持公益性、外部性強的品牌展會，向具體承辦展會的市場主體支付費用并監督其使用，逐漸退出展會項目的具體操辦。在一系列政策的引導和規范下，良好的市場機制初見端倪，促進農產品貿易、拓展流通渠道、加強農業交流合作的功能更加顯現，具有國際競爭力和影響力的展會航母開始涌現。

　　二是行業整合度更高，農業展會兼并、重組趨勢加強。2015年，農業部將全國農技中心與貿促中心舉辦的“全國種子信息交流暨產品交易會”和“中國國際種業博覽會”合并，成為首個同主題品牌農業展會合并整合的案例。今年5月，農業部整合部系統茶葉相關展會，在杭州舉辦了首屆茶博會，成為全年工作一大亮點，也具有一定的歷史性意義。

　　通過市場選擇和科學管理，有效減少了重復辦展、低效辦展現象，引導農業展會做大做強，走上良性發展道路。2016年，全國各地舉辦中等規模以上農業展覽活動297個，扣除54個同期同場地舉辦的展覽，按展覽實際舉辦次數計為243次，比上年下降8%。同時，平均展覽面積比上年增長30%，平均參展企業數比上年下降了9.3%。這些指標說明，行業內展會數量總體減少，單體展會規模擴大;簡易攤位減少，特裝、展團增多，企業對展會投入增大;重復參展減少，有效參展增多。行業整合度變高，農業展會整體實力更加強大，行業發展更有動力。

　　三是市場化程度更高，農業展會市場化進程不斷加快。隨著宏觀環境的利好，農業展會市場化程度有所提高。政府、行業協會和展覽公司作為農業展會三大辦展主體，在農業展覽行業的發展中逐漸找準了自身定位，市場結構趨于優化。我們看一組對比數據：2009年，約75%的農業展會都是由政府部門舉辦的。而到了2016年，由專業展覽公司和協會舉辦的農業展會約占75%，政府部門與市場化辦展機構占比互相調換，這正說明農業展會辦展主體市場化程度不斷提高。

　　當前，政府主辦展覽主要聚焦當地特色農業產業，以點帶面，拉動當地農業產業整體發展。行業協會借助自身專業優勢和行業號召力，作為主辦機構異軍突起。而展覽公司的作用則更多體現在承辦展覽方面。

　　市場化帶來的是會務營運的專業化。近年來農業展會運營水平不斷提高，專業化程度持續增強。信息化主要體現在隨著信息技術的發展和廣泛應用，越來越多的農業展會在運營中引入了微博、微信公眾號、展商觀眾網絡注冊、現場門禁系統等現代化信息手段，為企業參展和觀眾參觀提供了便利，擴大了展會宣傳范圍，也增強了展出效果。

　　農業部在2017年舉辦了第十五屆中國國際農產品交易會等多個重大展會活動，與各地省級人民政府及其他部委共同主辦18場展會，展覽面積177.7萬平方米，展位數2.4萬多個，參展商4.7萬家，采購商17.3萬人，參觀人數達831.2萬人次，現場交易額達到75.3億元，現場簽約額3000多億元。此外，部屬事業單位舉辦展會13場，部屬單位(包括事業單位和協會)組團參加境外展會20場。這些展會活動為廣大農民、新型農業經營主體、農產品經銷商、采購商等搭建了多形式、多層次的展示推介、貿易交流和國際合作平臺。

　　4月17—18日，在河南鄭州舉辦了全國農業品牌發展大會，拉開了中國農業品牌推進年的大幕。大會按照形式創新、機制創新、內容創新的設計思路，總結農業品牌建設經驗，部署新時期工作重點，為今后一段時期品牌建設工作指明了方向。會議展覽展示了大米、蘋果、奶業、蛋品、水產品、地理標志產品、農業文化等品牌建設成果，設計了中國農業品牌大道，韓長賦部長走在品牌大道上感慨“走在品牌路上，農業大有希望”。同期舉辦了中國農業品牌發展論壇，共同探討農業品牌的發展思路、目標、重點和實現路徑。此次大會是我國農業系統第一次以品牌為主題召開的全國性大會，各類農業品牌第一次集中聯袂亮相，相關農業品牌建設力量第一次集結，在我國農業品牌建設歷程中具有里程碑意義。

　　5月18—21日，在浙江杭州舉辦了首屆中國國際茶業博覽會。農業部和浙江省人民政府聯合全國20個產茶省共同打造的一屆推動茶產業大發展、增進茶文化大交流、促進茶貿易大合作的行業盛會。本屆茶博會是我國政府首次舉辦的國際性茶葉盛會，習近平主席發來賀信，汪洋副總理出席并發表講話。會上還公布了中國十大茶葉區域公用品牌，成立了中國茶產業聯盟。

　　9月21—24日，在北京全國農業展覽館舉辦了第十五屆中國國際農產品交易會。農交會不僅是農業盛會，也是全國農業市場信息系統一年一度的聚會，本屆農交會是在黨的十九大即將召開、農業供給側結構性改革深入推進形勢下舉辦的一屆行業盛會。會前，國務院副總理汪洋到展會視察指導，對農交會組織籌辦工作給予充分肯定。農交會上的首場大型公益活動“我為品牌農產品代言”，26位社會知名人士、30名農民兄弟傾情推介家鄉農產品區域公用品牌，20余位省部長現場見證，活動別開生面、耳目一新，活動中還公布了中國百強農產品區域公用品牌。

　　11月9—12日，在江蘇蘇州舉辦了首屆全國農業新技術和新農民創業創新博覽會。汪洋副總理出席并講話，對博覽會給予了高度評價。博覽會同期舉辦了全國新農民新技術創業創新大會等5場重大活動和農產品供應鏈管理高峰論壇等36場推介活動。

　　農業展會在取得迅速發展的同時，仍存在供需結構性失衡、市場機制不完善、參展商觀眾參差不齊等問題。農業展會也需要供給側改革。分析近幾年農業展會統計，會發現還有相當一部分展會屬于綜合性展會，定位和展出內容也基本一致。由于其展商和產品類型包羅萬象，而觀眾群體也大多是社會大眾，反復參加同類展覽帶來的收益不斷遞減，因此參展商和觀眾最多有參加其中一兩個展覽的意愿和需求。而“水產品”“糧食”“果蔬”等類別的一些專業性會展因其良好的貿易效果和專業的觀眾群體受到企業的青睞，但在總體上占比還不夠高，無法有效滿足展商和專業觀眾需要。

　　與綜合展較多同時存在的，是銷地展會很多，具有地域特色的展會較少。由于交通、信息等因素的阻隔，展會的影響力都是存在一定范圍限制的，即主要局限在展會舉辦地的周圍。根據會展經濟的理論，展會在選擇舉辦地時，應當遵循兩條原則，即“產地就近” 原則和“市場就近”原則。目前我國農業展會主要集中于中心城市和各省省會，大多靠近銷區，大多數展會內容和形式相似，地方特色不突出。

　　低水平展會較多，品牌化的精品展會較少，而且由于信息的不對稱，存在“劣幣驅逐良幣”現象。農業會展的組織運營過程中包含著大量的隱形成本和投入，一個能夠提供優質服務和實現良好效果的展會往往凝聚著組織者巨大心血，而這些對于用戶來說并不是直觀的。這就使大量服務和效果都一般的展會不能有效退出市場，而極少數高質量的農業展會擁有較忠誠和穩定的用戶群體，卻出于維持服務質量的考慮不能或不愿過分擴大規模，呈現供不應求的狀態。

　　農業展會發展方向

　　作為農業與會展業交融的載體，農業展會以其獨特的優勢促成了第一、第二和第三產業的有機聯系，符合現代市場經濟的發展方向，也是現代農業發展不可或缺的重要動力。展會經濟為現代農業注入活力，成為中國農產品市場流通體系的關鍵性和樞紐性平臺，要在“五化”上下功夫。

　　市場化激活展會生命力。實踐證明，只有成熟的市場主體存在，才能提供高質量的農業展會，才能發揮農業展會對于農產品貿易乃至整個農業經濟應有的促進作用。各地各級政府部門應從培育成熟的市場主體、建立市場規范和鼓勵市場競爭三方面著手推進農業展會市場化進程。加強與行業協會和企業的交流溝通和分工協作，切實使政府在農業展會發展過程中的角色由“直接干預”轉變為“間接引導、直接服務”，使政府對于農業展會的引導、鼓勵和支持的效率真正得到提高，激活展會長期健康發展的生命力，激發展會平臺的活力。

　　品牌化引領展會發展方向。展會不僅要展示品牌農產品，自身品牌建設也十分重要。品牌化以其更大的規模、更強的影響、更好的服務和更高的效率，確保農業展會可以充分實現信息交流、客戶忠誠、需求增值等功能，是未來農業展會的發展方向。近年來，通過市場培育和正確引導，我國品牌農業展會不斷增多，影響也日益增強。比如中國國際農產品交易會、中國國際漁業博覽會、中國國際畜牧業博覽會、中國綠色食品博覽會、中國植保信息交流暨農藥械交易會等，已在相關領域形成了廣泛知名度和強大號召力。各地展會可以互相學習、借鑒先進經驗，努力把展會辦成行業內“不可缺席”的品牌展。

　　專業化增強展會競爭優勢。專業化是農業展會作為第三產業發展的生命線。專業化也是差別化的前提，而差別化才能使某一農業展會具有不同于其他展會的獨特品質和競爭優勢。中國農業展會只有走專業化道路，才能更好地把握客戶需求，使展會更加準確、有效地實現其功能，也才能進一步提升農業展會的服務質量。參展商和采購商越來越重視所參加展會的促銷、貿易洽談和宣傳作用，對品牌展會的參與熱情和專業需求都在推動著展會的專業化發展。

　　信息化創新展會發展模式。互聯網時代，以信息技術應用為核心的現代信息技術的變革對會展業具有重要影響。辦展組展服務平臺數據庫化管理，將展館、搭建、運輸、酒店、廣告等信息集成于一體，能夠極大方便組展機構、參展商和采購商辦展與參展。招展招商以云平臺大數據推送為重要手段，針對參展商、采購商的個性化需求傳送展會信息，避免信息冗雜和煩擾，可以有效減少辦展機構和參展企業之間的信息不對稱。辦展機構可以與電商緊密結合，探索以農產品銷售為主業的電商平臺與農業展會合作融合。優質農業企業及其產品可以通過展會平臺進入電商平臺，在展會閉幕期間提供網絡增值服務，增強展示性和交易性的互補、即時性和長期性的互補，既滿足了展會體驗營銷的目的，又易于達到長期線上交易的成果。

　　國際化擴大展會影響力。根據國際展覽聯盟最新定義，展會國際參展商比例達到10%以上、國際觀眾比例達到5%以上，即可稱為國際性展會。按此定義，目前中國已經有不少大型農業展會達到了國際性農業展會的水平。未來，中國農業展會還應充分借鑒國外經驗，充分發揮后發優勢，積極謀求與國外同行在平等、互惠、互利的基礎上進行合作與競爭，進一步提高農業展會國際化水平。要鼓勵支持農業企業“走出去”赴國外參展，引導國際市場買家和消費者個體更加關注中國農業發展，提升中國農業和農產品國際形象。

　　辦好展會應注意的幾個問題

　　下一步，我們要根據黨的十九大精神，充分發揮農業展會推進農產品產銷銜接，引導農產品生產與消費，豐富城鄉居民“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，增加農民收入的重要作用，為促進鄉村振興戰略實施，加快農業現代化進程提供有力支持。重點抓好以下幾個問題。

　　首先，要貫徹落實好農業展會管理的相關要求。一是圍繞中心工作。農業展會要堅持圍繞鄉村振興戰略實施，貫徹落實新發展理念，服務農業農村工作全局，回應社會關切，嚴格執行中央八項規定和《農業部展會工作管理辦法》，要節儉辦會，提高效率。二是嚴控展會數量。要嚴格控制展會數量，減少展會活動舉辦，農業部舉辦的展會特別是部屬事業單位舉辦的展會原則上不再增加。各相關單位要建立展會舉辦的退出機制，本著開放融合的心態，讓更多的市場主體有機會深入參與到農業展會的籌辦運營中來，切實發揮市場在農業會展資源配置中的決定性作用。三是注重辦展實效。農業展會不能辦成“面子工程”“形式活動”，要充分發揮出農業展會對接產銷、促進流通、加強交流、塑強品牌、增收致富的重要作用，著力創新辦展形式，發展有產業依托的重點展會和有市場影響的成熟展會，務求辦展實效，將農業展會做實做強做亮，培育一批具備國際競爭力的知名品牌展會。

　　其次，要始終以專業化、國際化、市場化、品牌化、信息化為統領。屈冬玉副部長強調 “思想深度決定工作深度，只有想得到才有可能做得到”。各辦展機構要以“五化”理念為指導，不斷開拓創新，將農業展會的特色和風格展示出來。一是在專業化上狠下功夫。農業展會要更加突出農業產業發展和全產業鏈的融合，用專業化的展商和展品吸引專業觀眾和采購商。二是在國際化上狠下功夫。一方面，要積極邀請國際性農業大公司、大企業來華參加展會，展示展出國際知名產品，學習先進辦展理念;另一方面，要勇于走出去，參加境外展會，將品牌產品送出去，展出來。三是在市場化上狠下功夫。充分調動各類市場主體的積極性，增加專業觀眾和采購商的比例，讓農業展會成為聯結參展商、流通渠道、專業觀眾的重要平臺，強化展會貿易、洽談、交流、合作功能。四是在品牌化上狠下功夫。農業展會要吸引品牌企業、品牌產品參展，培育農產品知名品牌，實現農業展會的品牌化。五是在信息化上狠下功夫。以信息技術為手段，以互聯網應用為方向，通過“互聯網+”、農產品電子商務平臺，增強農業展會的便捷性、時代性，提升農業展會的吸引力。

　　再次，要嚴格農業展會的財務管理工作。各類農業展會要按照“誰主辦誰負責”“誰承辦誰負責”的原則，切實加強農業展會資金收支管理，嚴格開支范圍，不得挪用、截留，做好資金使用資料的建檔和保存，以備相關部門的檢查和審計。同時，不得向非主辦單位或承辦單位以及企業和個人轉嫁費用，不得借舉辦展會活動發放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價證券、支付憑證;不得利用展會活動為單位或個人謀取私利。當前農業展會規模不斷擴大，資金收支規模不斷擴大，部分展會已成為一些單位的主要收入來源，請相關單位一定要以農業展會曾出現過的典型案例為戒，時刻警鐘長鳴，認真抓好展會財務管理制度建設和監督管理，實現農業展會的規范化發展。

　　(作者系農業部市場與經濟信息司流通促進處處長)