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　　武岡市是湖南省轄縣級市，位于湖南省西南部，是全國糧食生產先進縣(市)、優質稻生產基地和全省養豬大縣(市)。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，2018年中央1號文件對鄉村振興戰略作出了全面部署，農業農村現代化有了明確方向，廣大農民也有了新期盼。家鄉如何乘時乘勢，著力實施鄉村振興戰略，實現農業農村現代化?圍繞這個核心問題，通過與縣鄉農業部門有關同志交流、信息服務站與農技推廣站實地調研等方式，筆者重點就信息化助力實施鄉村振興戰略開展了調研。

　　農業信息化工作

　　取得可喜進展

　　通過本次調研，筆者了解到武岡市2002年就已開展了農業信息化有關工作，建設了農業信息網，多次被評為省先進單位。近兩年，根據黨中央、國務院和省委省政府有關決策部署，著力推進了農業信息化建設，特別是大力推進信息進村入戶工程，取得了可喜進展。

　　出臺規劃，明確思路。2016年10月，當地出臺了《武岡市農業農村信息化項目實施方案》，將實施信息進村入戶工程作為農業農村信息化項目的核心內容進行推進，根據當地實際情況，完成農村綜合服務體系建設，包括1個市級信息服務總站、18個鄉鎮街道辦事處信息中心站、299個村級信息站，上下聯動開展農業服務、便民服務、商業服務、文體服務、黨建服務等，目前已建成服務站167個，力爭2018年年底實現所有站點應建盡建。市農業局聯合各部門出臺武岡市鄉村振興三年行動計劃(2018-2020)，貫徹落實鄉村振興戰略重大部署。

　　部門協同，合力推進。武岡市成立了農業信息化工作領導小組，由市委副書記擔任領導小組組長，市人民政府常務副市長、市委組織部長、市紀委書記擔任副組長，有關單位局長為領導小組成員。在信息進村入戶工作推進中，市委組織部作為牽頭部門，全面組織協調有關建設工作，發改局、城建投、農業局、扶貧辦、民政局、公安局、經信局、人社局、財政局、信息辦、宣傳部、電信局、氣象局、經管局、畜牧局、農機局、林業局、水利局、教科局等近20個部門全面參與，根據職責分工確保工作實效。

　　建設隊伍，有效服務。促進農村勞動力多渠道轉移就業和農民工返鄉創業，加大力度培育新型職業農民。武岡市重點在村干部、大學生村官、村級農產品質量協管員、農產品經紀人、合作社帶頭人、農資超市店主中選聘信息員，由市委組織部、市農業局與運營商共同確定，經公示后報省農委信息中心備案，并開展集中培訓。同時，在信息員工作職責中，將信息采集作為一項重要內容，信息員需承擔區域內種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等各類信息的收集、匯總和更新，并定期維護本村有關網頁信息，這將為信息服務站成為農業農村大數據的有效終端奠定基礎。

　　政企合作，持續發展。在信息進村入戶工作推進過程中，政府部門負責立項籌資、統一規范、監督檢查、質量管理等，市場主體開展具體運營，目前參與企業包括中國電信武岡分公司、湖南易田分公司及本土企業大興商貿等，多個企業合作開展市級運營中心和村級站點建設，各站點按照現代企業制度進行運作管理。充分利用武岡鹵菜之鄉的特色，結合武岡農產品特色館建設，引進金福元、法新豆腐等品牌鹵菜加工企業及“三品一標”產品和臍橙、青錢柳、葛根等特色農產品，通過信息進村入戶開展農產品電商上行。

　　農業信息化長足發展

　　面臨不少問題

　　雖然武岡市農業信息化建設已經取得了一定發展，但很多工作還處于規劃設計階段，在關鍵環節仍然存在不少問題。

　　落實力度仍需加大。部分已建信息服務站中服務內容不全，站點建設不夠規范，對廣大農戶的信息需求把握不準、不透。目前開展的服務內容較為單一，快遞收發、電話繳費等居多，各項服務還沒有較好地運轉起來，部分信息服務站與基層農技推廣站還沒有開展對接，服務站的服務內容、服務方式、服務效果等還沒有在村民中形成普遍認識。

　　推進思路仍需改進。沒有做到真正的“開放、共享”，在信息進村入戶工作推進方案中，每個村級站建設的預算經費為50萬元，全部服務體系建設完畢需3億元，投入巨大，且仍考慮以政府籌資投入為主。如不充分利舊、各部門資源充分共享、服務設施逐步完善，并真正發揮市場配置資源的決定性作用，以政府投入撬動社會資本，以市場換投入，無論從政府層面或市場層面，資金都無法保障，建設難以為繼。

　　信息對稱仍需加強。農業農村部于2016年11月發布《農業部關于全面推進信息進村入戶工程的實施意見》，并于2017年11月在蘇州召開全國信息進村入戶工程交流會，對信息進村入戶工作有了一系列新部署、新要求。但在縣級層面，還未掌握并落實最新的文件與有關精神，信息上傳下達有一定滯后，對信息進村入戶試點、整省推進及全國平臺等認識均有不足。

　　產業基礎仍需加固。本地龍頭企業和“三品一標”產品太少，沒有在全國形成較大知名度的區域品牌、企業品牌和產品品牌，新型農業經營主體帶動作用發揮不足，規模化、組織化、市場化、產業化差距較大，小生產無法有效對接大市場，小農戶與現代農業發展有機銜接任務艱巨。

　　多措并舉為鄉村振興戰略

　　提供有力支撐

　　在新時代背景下，應多方協同、多措并舉、多管齊下，為實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

　　普及創新發展思維。當前我國信息化發展已經進入了大數據的新階段。沒有數字農業就沒有數字經濟，沒有數字農村就沒有數字中國。要進一步在全國范圍內，尤其是縣鄉村級加強普及宣傳信息化、大數據、互聯網等有關知識和思維，反對形式主義，打破傳統思路，縱向深入、橫向聯動，創新推進農業信息化發展。

　　培養新農民隊伍。充分發揮種養大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體的帶頭人作用，貼近農民發展需求，擴大信息服務站的影響力。武岡市灣頭橋鎮農民專業合作社30個，種養大戶151戶，經濟作物設施大棚13個，輻射帶動作用明顯。應圍繞培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍，加大信息服務、電子商務、物聯網、大數據、農民手機應用等培訓力度，通過孵化器、產業園、協會聯盟等，進一步鼓勵扶持新型農業經營主體、返鄉大學生、小微企業等群體創業創新，有效帶動農民就地實現就業，達成共識，形成合力。

　　推進社會化服務。應以信息進村入戶工程為平臺，以12316為紐帶，以信息服務站(益農信息社)為載體，聚合各類生產要素與服務資源，大力推進農業生產性服務業，完善農業社會化服務體系，運營商、服務商等各類市場主體應深入掌握廣大農戶生產生活需求，為農業生產、農民生活各環節、各方面提供精準的托管服務，實現資源共享、節本增效和品質提升，切實提高小農戶小農業的集約化、標準化、組織化、市場化、現代化、信息化、數據化水平，為數字農業發展奠定基礎。

　　打牢地方產業基礎。立足資源稟賦，緊貼市場需求，抓好打基礎、管長遠的主導產業發展，確定1?2個主導產業，線上線下相結合，創建標準化生產示范基地、特色農產品優勢區等，加強區域品牌建設，促進特色優勢產品高標準、上規模、成產業、有優勢，推進特色產業轉型升級，因地制宜發展農業、農產品精深加工等適合企業化經營、適宜發展電子商務的產業，實現本地農業高質量發展。