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　　眾所周知，生牛乳作為乳制品的重要原料，將直接影響乳制品的品質。筆者近日獲悉，生乳新國標已公開征求意見，新國標中的一大亮點就是實施生乳分級標準，即將原奶中的優質奶源與一般奶源區分開來，最終在市場上形成差異化的奶產品，既滿足消費者的不同需求，也保證消費者的知情權。

　　有業內人士認為，目前我國執行的生乳標準制定于2010年，一些指標的門檻相對較低。標準修訂出臺可引導牛奶加工企業積極自建優質奶源基地，形成整個乳業鏈條的良性發展。不過，在監管層面，如何杜絕奶企產品造假、以次充好等現象發生，也是未來將面對的難題。

　　首次提出生乳分級

　　近日，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所農業部奶及奶制品質量監督檢驗測試中心(北京)發布了其牽頭主持的《食品安全國家標準 生乳》《食品安全國家標準 巴氏殺菌乳》《食品安全國家標準 滅菌乳》及《食品安全國家標準 復原乳檢驗方法》4項國家乳業新標準討論稿，并開始向社會征求意見。

　　值得注意的是，本次公布的生乳新國標討論稿顯示，在調整理化指標要求之外，首次提出將對生乳進行分級。未來將根據每毫升菌落總數和蛋白質等理化指標將生乳分為優級、良級和合格級三級。以現行的生乳國標中爭議較大的微生物指標為例，討論稿將每毫升菌落總數下限從之前的200萬個修改為100萬個，并大幅提升優級生乳的標準，要求菌落總數低于10萬個，達到歐盟水平。而作為生乳品質考量的蛋白質指標上，新標準雖然沒有提升下限，但劃分為三級，分別是每100毫升3.2克優級、3.0克良級和2.8克合格級。

　　根據參與本次國標修訂的中國農業科學院下屬奶業創新團隊的解讀，奶源分級可以實現優質優價，既滿足消費者的不同需求，也鼓勵“養好牛、產好奶”，改變目前“好奶賣不出好價”的狀況。若新標準獲批，加工企業可將不同等級的生乳加工成不同奶產品，最終在產品包裝上明示原奶等級，并在市場價格上有所區分，讓消費者根據自身情況，明明白白消費。

　　生乳新國標顯現進步

　　目前國內實施的生乳國家標準于2010年出臺。根據該標準，生乳收購中每毫升細菌總數限值為200萬個，而蛋白質最低含量要求為2.8克。因這些關鍵指標限值規定甚至低于1986年的舊版生乳國標，導致該版國標被認為是拖了中國乳業后腿，一直飽受爭議。

　　而此次出臺的生乳新國標討論稿，是國家五部委2017年公布奶業“十三五”規劃以來，乳業國標修訂工作第一次有了明確進展。高級乳業分析師宋亮表示：“奶源分級對于產業來說是個好事，通過效仿美國模式以實現乳資源分工，將不同級別的奶源用來做不同的產品，比如好品質的可以做利潤更高的巴氏奶，而品質相對低的做成奶酪或奶粉，這對于提升國內奶牛養殖業市場的附加值，推動行業向好發展很有幫助。”

　　不過，在一些專家看來，目前公布的國標修改幅度依然太小，尤其在一些關鍵指標上距歐美標準還有較大差距。

　　一位不愿具名的專家表示，目前標準的分級雖有一定進步，但要真正實現人們喝上優質奶，還有許多工作要做。例如，目前標準的修訂還主要集中在理化指標上，而就奶源分級而言，也不能只考慮營養指標，還應考慮風味指標。他舉例說，吃牧草和散養的奶牛所產的奶，和圈養吃飼料的奶牛所產的奶，在風味上肯定不一樣，而目前修訂的新國標未對此進行規定。

　　中國奶業協會原常務理事王丁棉認為：“在作為生乳品質考量的蛋白質指標上，新標準沒有提升下限，應進一步提高標準，以高標準倒逼產業升級。”

　　尊重消費者知情權

　　針對此次修訂，業內人士認為，目前生乳執行統一的國家標準，使得優質奶與低質奶的售價相同。而實行分級后，通過細菌數量和蛋白質等一些關鍵指標進行管理，能夠用高標準倒逼產業升級，從保證奶源品質和規范乳制品加工工藝方面下手，做出差異化的放心奶。一方面能給乳品行業提供正向激勵，引導企業提升生產工藝和產品品質，并最終以價格兌現價值;另一方面，在鮮奶包裝上明示原奶等級，也能給消費者提供更多信息參照，這對于維護消費者權益、引導消費升級大有裨益。

　　目前，消費者越來越重視身體健康，尤其是市場對優質牛奶的需求越來越大。而消費者越來越對自身的知情權、選擇權變得敏感和關心。據了解，國際上很多國家和地區都采取了原奶分級制，這種模式有助于鼓勵養殖企業養好牛、加工企業用好奶，對整個產業鏈的升級都有利，最終會依靠市場的力量引導整個奶業向優質發展，消費者也愿意為產品的差異化特性支付溢價。

　　標準的修訂者、中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所王加啟研究員介紹說：“美國在1924年制定優質乳條例時，就把生乳劃分成A、B、C、D四級，并在奶產品的包裝上明確標識奶源等級，最終通過消費選擇的正向引導作用，到1965年美國的食用生乳就基本都達到最優的A級水平了。”

　　加強監管更重要

　　宋亮認為：“生乳新國標如果獲得通過，分級制勢必將帶來鮮奶市場新一輪漲價潮。目前，一些乳企已經將奶源地、奶源品質、工藝嚴格等作為鮮奶產品賣點，若將生乳新國標推行至全行業，或將拉動一批高價鮮奶產品的出現。”

　　在采訪中，筆者也聽到很多消費者的擔心：在生乳分級背景下，優質生乳的利潤優勢可能會加劇企業產品作假，出現標注為“優級”的鮮奶實際上卻是普通奶等一系列問題。

　　王丁棉表示：“將來在鮮奶包裝上明示原奶等級后，由于菌落總數等已經發生變化，很難有檢測手段來追溯奶源的等級，只能依靠企業自律，或者可采取奶源備案制的手段來加強監管，而這無疑會加大執法成本。”

　　另有專家表示，對鮮奶分級不要一味在提高營養指標上做文章，因為某些營養指標可通過添加物來實現，因此鮮奶分級監管應該著重考慮安全性，嚴查嚴控添加物。中國品牌研究院食品飲料行業研究員朱丹蓬則認為：“生乳新國標是鼓勵優質優價的市場規律，如果觸碰政策紅線，一定會受到懲罰。”