編者按:入汛以來,我國極端天氣呈現多發頻發重發態勢,河南省強降雨、臺風“煙花”等造成多地農作物不同程度受災。銀行保險行業快速應對,啟動應急貸款和理賠綠色通道,對受災省份貸款予以額度、利率優惠,出臺針對受災小微企業專項支持措施等,全力支持受災農戶快速恢復生產,助力受災地區恢復重建。本期將中國農業發展銀行和中國人民保險集團2篇來稿刊登如下,敬請關注。
心系災情,全行全力馳援河南抗汛救災
7月17日以來,一場范圍廣、持續久、強度大的極端特大暴雨襲擊河南,引發了罕見的汛情災情,城鄉被淹、群眾轉移、交通癱瘓、通訊中斷,造成重大人員傷亡和財產損失。據河南省政府防汛救災新聞發布會通報:截至8月2日12時,全省共有150個縣(市、區)、1663個鄉鎮、1453.16萬人受災。全省組織緊急避險93.38萬人,轉移安置最高峰值147.08萬人;倒塌房屋30106戶、89001間;農作物成災面積872萬畝,絕收面積380萬畝,直接經濟損失1142.69億元。特大洪澇災害共造成302人死亡,50人失蹤。
面對突如其來的汛情,農發行黨委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實黨中央、國務院關于防汛救災的一系列安排部署,錢文揮董事長、湛東升行長第一時間要求“在力保員工人身安全前提下,全力服務河南省防汛救災大局”,統籌全行力量研究政策支持措施,迅速啟動應急貸款審批通道和資金供應綠色通道,對河南省防汛救災貸款予以額度、利率的優惠政策,出臺針對受災小微企業專項支持措施,全力服務河南省防汛救災金融需求,目前已累計審批救災應急貸款378.77億元,發放140.01億元,支付72.19億元用于抗汛救災一線。與此同時,向河南人民捐款500萬元,撥付河南分行專項搶險救災經費,提供搶險救災專項捐贈指標,劃撥60萬元專項黨費慰問一線黨員和群眾,下撥50萬元專項工會經費救助受災職工及家庭,充分發揮了“當先導、補短板、逆周期”作用,進一步彰顯了農業政策性銀行的使命擔當。人民日報、新華社、中央電視臺等媒體紛紛就農發行支持防汛救災工作情況作了報道。鶴壁、許昌等黨政機關發來感謝信,鶴壁市委書記馬富國在農發行支持防汛救災的報告上批示,“衷心感謝農發行對鶴壁人民的厚愛,對防汛工作的支持關心,我們各級各部門一定用好資金、管好資金、發揮效益,以水湖安瀾、人民安寧、社會穩定的成效報答省農發行的支持幫助。”
自強不息,分支機構全力開展生產自救
農發行河南省分行轄屬多個機構因災受損,10個市分行轄屬32個縣級支行辦公用房漏水進水,營業、辦公和后勤設施設備水淹損壞,經初步統計直接財產損失達567.62萬元。省分行機關大院嚴重進水,辦公樓停水停電,兩個電梯進水停用,頂樓、地下室、大樓墻體等部位大面積滲水。省分行營業部院內積水最深處達1米,辦公樓各樓層嚴重漏雨進水,全部停水停電。鄭州郊區、鞏義、登封、新鄉衛輝等支行進水被淹;鶴壁淇縣支行被淹,全體干部員工轉移;周口扶溝支行因泄洪需要,員工全部轉移。災情無情人有情,河南分行不等不靠,全面開展生產自救。
一是省分行黨委當好主心骨。河南省分行黨委書記李小匯第一時間帶領班子,冒著暴雨、趟著近1米深的洪水,到省分行機關和營業部等地現場查看受災情況,具體指導抗汛工作。7月20日夜,緊急召開河南省分行金融服務防汛救災專題協調會,安排部署做好防汛救災和金融服務保障等工作。面對大水淹城、斷水斷電、通訊不暢、供給短缺的狀況,省分行領導班子統一指揮,統一調度,保障安全,維持運營,3天3夜幾乎未合過眼,以實際行動激勵員工投身抗洪救災,維護分行局面穩定。
二是發揮黨組織戰斗堡壘。河南省農發行各分支機構領導班子全部進入戰位、堅守“陣地”。河南省農發行3千名員工全部動員組織起來,各司其職,頂在一線;省分行機關各業務條線,在停水停電、通訊不暢情況下,吃面包、喝涼水、睡椅子,在辦公樓堅守5天4夜辦理業務;分支行紛紛成立黨員先鋒隊,帶頭應急值守,帶頭承擔急難險重任務,有的黨員同志的房屋被山洪沖毀,但仍然堅守工作崗位,彰顯了黨員的政治擔當,為黨旗添了彩。
三是挺起抗洪的鐵肩膀。及時啟動應急工作預案,層層落實各級各部門責任,建立應急值班值守制度,迅速轉入防汛救災模式。省分行機關派出多路人員,在交通被洪水阻斷情況下,跑遍鄭州采購柴油、飲用水、食品等物資,通過各種渠道從外地向省行提供物資支援,租用發電車部分恢復機關供電,維持中心機房、業務系統正常運轉;依靠對講機保持指揮聯系,保障應急指揮中心、業務處理中心不停擺。受災分支行緊急轉移信貸檔案、重要憑證及電子設備,組織力量將受困干部員工全部撤離至安全地帶,實行異地辦理業務,做到了基層一線金融服務不斷檔。
擔當作為,堅決助力打好金融防汛攻堅戰
在抗汛救災的緊要關頭、危急時刻,農發行秉持人民至上、生命至上,提升站位,擔當作為,迅速開展應急貸款辦貸工作。
一是準確吃透政策。農發行黨委召開緊急會議,迅速傳達黨中央、國務院、人民銀行、銀保監局關于抗汛救災應急工作的政策措施,要求河南省分行認真領會精神,嚴格政策要求和辦貸標準,精準對接和投放應急救災貸款,確保應急救災貸款政策執行嚴肅性、準確性。
二是積極主動對接。主動與河南省各地方政府進行溝通對接,了解救災貸款資金需求,主動提出可行的救災貸款方案。農發行河南省各分支機構從領導班子到一線員工全員在崗,隨時隨地配合防汛救災,有的分支行在嚴重內澇、交通中斷、通訊不暢的情況下,冒著大雨、趟著齊腰深的洪水,到政府和救災任務企業上門服務。因災轉移的省分行營業部、鄭州郊區、鞏義、登封、淇縣、扶溝等分支行克服困難,異地辦公,堅持辦理信貸業務。
三是注重合規放貸。把高質量做好應急救災貸款作為第一要求,從一開始就主動抓合規、防風險。第一時間轉發《中國銀保監會辦公廳關于支持防汛救災加強金融服務工作的通知》,要求落實好風險防控措施,加大對河南防汛救災的信貸支持力度。河南省分行迅速出臺了《關于啟動信貸業務應急通道支持救災應急事項的通知》《關于救災應急通道貸款管理方案》等多項管理措施,確保應急貸款放得出、用得好、收得回,發揮良好社會效益。
四是啟動應急模式。在斷水斷電的情況下,河南省分行信貸業務臨時集中到應急指揮中心辦理,保障信貸業務不中斷。積極應對網絡通訊不暢的狀況,臨時關閉郵件等非業務系統,全力保障信貸系統和綜合業務等生產系統正常運行。建立信貸業務24小時值守,不間斷接聽固定電話熱線。
五是堅持特事特辦。建立省市縣三級行聯合辦貸機制,推行線上辦貸、24小時不間斷辦貸。23日,河南省分行貸審會在大樓斷電情況下,通過蓄電池供電,用十臺臺燈照明堅持召開會議,保障申報項目及時審議審批。農發行貸款支持對象,除了牧原、想念、萬邦等政府指定的5家保供穩價的農產品龍頭和物流企業外,其余都是政府指定承擔應急救災任務的政府平臺或國有企業,充分彰顯了農發行政策性金融的政治擔當。
面對嚴峻的汛情災情,農發行不負政策性銀行“國之大者”的使命擔當,牢記“支農為國、立行為民”,為河南抗洪救災貢獻了自己的力量。下一步,農發行將在黨中央、國務院的堅強領導下,進一步發揮好政策性銀行重要作用,不辱使命,不負人民,堅決助力河南打贏抗洪救災的戰役。
(中國農業發展銀行供稿)
指導單位:農業農村部計劃財務司
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