近年來,廣東省認真貫徹落實黨中央國務院決策部署,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,在省委省政府的統(tǒng)籌領導下,在農業(yè)農村部的指導支持下,把專項債資金作為擴大農業(yè)農村有效投資的重要抓手,確立“謀劃一批、發(fā)行一批、建設一批、接續(xù)一批”的工作思路,建立以計劃抓項目、以項目統(tǒng)資金的工作機制,加快推動鄉(xiāng)村振興專項債項目落地實施。2021年全省農業(yè)農村領域專項債資金投入達374.91億元,有力推進了農業(yè)農村現(xiàn)代化進程。
堅持高位推動,加強部門協(xié)調配合
廣東省委、省政府主要負責同志多次指示批示,要求采取切實措施擴大農業(yè)農村有效投資。省政府印發(fā)《關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》。省級各部門加強協(xié)調配合,省農業(yè)農村廳牽頭印發(fā)《關于擴大農業(yè)農村有效投資 加快補上三農領域突出短板的實施意見》,聯(lián)合財政、發(fā)展改革等部門,把用好用活鄉(xiāng)村振興專項債券作為推動三農工作落實的重要舉措,全盤分析當前鄉(xiāng)村振興專項債資金爭取和使用中存在的難點、堵點,針對項目入庫數(shù)量少、質量差、爭取資金難度大、管理實施經(jīng)驗少等問題,系統(tǒng)謀劃制定全省鄉(xiāng)村振興專項債工作方案,明確各方工作職責,壓實部門和地方工作責任,形成工作合力,系統(tǒng)推進專項債工作。
做好宣傳發(fā)動,做深做細項目儲備
圍繞農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃,綜合確定糧食生產基地建設、種業(yè)振興、農村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等十大專項債重點投資領域,在全省范圍廣泛宣傳發(fā)動,常態(tài)化梳理、儲備項目,適時通報工作進度。2022年上報中央部委的農業(yè)農村領域專項債項目450個,申請債券資金1272億元,達到上年度實際資金的3.4倍。現(xiàn)正謀劃推進2022年下半年和2023年鄉(xiāng)村振興專項債工作,爭取實現(xiàn)1500億元專項債項目入庫。
加強培訓指導,組織全程跟蹤服務
舉行全省鄉(xiāng)村振興專項債業(yè)務培訓,印制地方政府專項債制度匯編,集中派發(fā)專項債管理書籍,發(fā)布鄉(xiāng)村振興專項債十大系列項目典型案例,指導市縣農業(yè)農村部門吃透政策。組織熟悉地方政府專項債業(yè)務的銀行,對市級和縣級政府部門進行專項債全程跟蹤支持,實行面對面、點對點服務,協(xié)助各地謀劃項目、完善前期工作、及時申報資金,減少不必要的材料制作,抓緊項目實施,規(guī)范資金使用,節(jié)約全流程時間和經(jīng)費投入,解決基層知識水平不夠、業(yè)務人手不足、工作經(jīng)費缺乏等困難。
善用考核激勵,推動項目發(fā)行落地
在全省鄉(xiāng)村振興實績考核中明確要求債券資金優(yōu)先用于符合條件的現(xiàn)代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設項目,科學設定評價指標,激發(fā)各地安排專項債資金支持鄉(xiāng)村振興的積極性,推動地方政府優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興專項債發(fā)行實施。
下一步,廣東省將認真貫徹本次會議精神,繼續(xù)抓緊抓實鄉(xiāng)村振興專項債各項工作,用好用活地方政府債券支農資金,實現(xiàn)資金投入逐年增長,農業(yè)農村有效投資不斷擴大,為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。
(供稿:廣東省農業(yè)農村廳)
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