一、基本情況
隆德縣位于寧夏南部,重點發(fā)展以地膜玉米為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和以覆膜瓜菜為主的設施農(nóng)業(yè)。全縣年均地膜覆蓋面積在25萬畝以上,年產(chǎn)殘膜量5000噸,農(nóng)用殘膜成為農(nóng)田污染的主要因素。近年來,隆德縣大力實施生態(tài)富民戰(zhàn)略,創(chuàng)新推廣“136”殘膜污染治理模式,按照“應覆盡收”原則和人機結(jié)合回收方式,實現(xiàn)農(nóng)膜有效回收。
二、主要做法
通過多年實踐探索,隆德縣加強體系建設,創(chuàng)新推進機制,強化工作措施,形成了“136”殘膜污染治理模式。
“1”,即建設一個殘膜加工企業(yè),帶動全縣農(nóng)膜回收加工體系建設。
“3”,即“三保”推進機制,建立機械保撿拾率、清理田間殘膜,網(wǎng)點保回收率、方便農(nóng)戶交售,企業(yè)保加工率、促進資源利用。
“6”,即落實六項工作措施。一是建立部門協(xié)作聯(lián)動機制。縣人民政府牽頭,縣直各職能單位密切配合,互相協(xié)作,確保企業(yè)及網(wǎng)點規(guī)劃建設、技術(shù)指導、宣傳培訓、補貼資金及時到位,健康運行,達到了防污治污效果。二是加大殘膜回收補貼。堅持企業(yè)投入與政府補貼相結(jié)合的原則,網(wǎng)點對農(nóng)戶分揀后的殘膜按照1.2元/公斤的價格回收,其中企業(yè)承擔0.5元/公斤,政府補貼0.7元/公斤;根據(jù)網(wǎng)點回收量和企業(yè)加工量,分別給予500元/噸、900元/噸獎勵扶持。三是支持加工企業(yè)做大做強。扶持龍頭企業(yè)按照殘膜分布及回收量,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了12個標準化殘膜回收網(wǎng)點。四是擴大惠農(nóng)資金補貼范圍。將殘膜回收機械納入農(nóng)機購置補貼范圍,鼓勵和扶持農(nóng)機作業(yè)公司(合作社)、農(nóng)機手開展機械化回收。五是加大農(nóng)資市場打假力度。通過招標采購厚度為0.012毫米地膜,給予地膜采購價50%的補貼。加大農(nóng)資市場打假力度,確保農(nóng)膜抗拉強度、耐候期符合規(guī)定,降低殘膜回收難度。六是加大督查考核力度。把殘膜回收加工利用工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度效能目標管理考核,做到任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),指標量化到村,任務落實到戶,有力推動了工作落地見效。
三、工作成效
通過推行“136”模式,全縣年均投入殘膜回收機械350臺以上,提高了機械化作業(yè)效率和質(zhì)量。回收殘膜面積24萬畝以上,回收率達到97%以上。鄉(xiāng)村道路、林帶溝渠、農(nóng)田地頭、河壩堤岸和鄉(xiāng)村旅游區(qū)等殘膜堆放或飄拂現(xiàn)象得到了有效管制,農(nóng)田“白色污染”得到有效治理,農(nóng)村環(huán)境進一步凈化美化。
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