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　　湖北省恩施土家族苗族自治州是茶樹原產(chǎn)地和萬里茶道源頭之一。近年來，恩施州委、州政府按照“品牌引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的思路，錨定建設(shè)“中國茶谷”的目標(biāo)，將品牌培育與品牌保護(hù)并行，對茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和延鏈，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全域綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和集群化發(fā)展，有力提升了恩施玉露品牌形象，助推恩施州由茶業(yè)大州向茶業(yè)強(qiáng)州跨越。

　　恩施玉露是我國歷史上唯一留存下來的蒸汽殺青針形綠茶，以其傳承于盛唐蒸青工藝和藝術(shù)級(jí)整形工藝而著稱。成品形似松針、滋味鮮爽，干茶、湯色、葉底“三綠”特征堪稱綠茶典范，曾先后獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、中國馳名商標(biāo)認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。2017年恩施玉露被評(píng)為中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌，2018年成為東湖國事活動(dòng)茶敘用茶，2019年入選第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)指定用茶。恩施玉露傳統(tǒng)制作技藝列入“國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，恩施玉露茶文化系統(tǒng)被認(rèn)定為“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。近年來，隨著恩施玉露品牌的快速崛起，保護(hù)品牌形象、維護(hù)品牌聲譽(yù)成為品牌打造的重要內(nèi)容，恩施州統(tǒng)籌推動(dòng)，多措并舉，品牌保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。

　　建立保護(hù)機(jī)制　強(qiáng)化品牌授權(quán)管理

　　恩施州高度重視恩施玉露茶葉品牌保護(hù)工作，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)管理的保護(hù)機(jī)制，組建恩施玉露專家?guī)欤雠_(tái)《恩施玉露品牌發(fā)展保護(hù)方案》《恩施玉露質(zhì)量管控方案》《恩施玉露品牌使用管理辦法》等政策，每年對恩施玉露授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)組織兩次以上抽檢，實(shí)行不合格生產(chǎn)企業(yè)退出制度，保護(hù)恩施玉露品牌形象。

　　在恩施玉露的授權(quán)許可上，對生產(chǎn)主體提出“三有要求”：一是要有核心基地，并通過三年建設(shè)過渡期，到2025年全部達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn);二是要有必要的加工設(shè)備，推進(jìn)規(guī)范化茶廠建設(shè)和茶葉加工電氣化改造，打造恩施玉露清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化生產(chǎn)線;三是要有高水平的職業(yè)技能人才，促進(jìn)授權(quán)企業(yè)對人才的重視，提升茶葉加工水平，在保障和穩(wěn)定恩施玉露產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

　　在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持下，恩施州將恩施玉露的商品生產(chǎn)地域范圍擴(kuò)大至全州8縣市使用，經(jīng)恩施玉露品控專家組實(shí)地審核考察，獲得恩施玉露地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)的主體由30家增長到83家。建成國家級(jí)綠色食品、有機(jī)食品(茶葉)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地70.93萬畝。全電氣化制茶企業(yè)達(dá)到104家，清潔化生產(chǎn)線達(dá)到358條，連續(xù)化、自動(dòng)化生產(chǎn)線達(dá)到78條。專業(yè)的持證茶藝師、評(píng)茶員、茶葉加工者2000余人。2021年，全州規(guī)模以上茶企達(dá)到76家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家。

　　采取專項(xiàng)行動(dòng)　凈化品牌市場環(huán)境

　　恩施州印發(fā)《恩施玉露品牌保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)過三年專項(xiàng)整治，生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律意識(shí)及品牌保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，州內(nèi)市場及武漢市場商標(biāo)假冒現(xiàn)象得到明顯遏制，營造了恩施玉露品牌發(fā)展的良好氛圍。

　　加大品牌辨假鑒假宣傳培訓(xùn)。利用電視、報(bào)刊、新媒體等“傳統(tǒng)媒體+現(xiàn)代媒體”相結(jié)合的形式宣傳恩施玉露的感官特征、授權(quán)許可名單、真假產(chǎn)品鑒別方法、專用標(biāo)志圖案等信息，提高恩施玉露品牌的辨識(shí)度和廣大消費(fèi)者對此品牌的認(rèn)知度。組織開展品牌專題培訓(xùn)，線上線下結(jié)合，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體品牌意識(shí)，提升品牌建設(shè)和保護(hù)能力。制定品牌包裝標(biāo)簽?zāi)０?，引?dǎo)企業(yè)維護(hù)品牌整體形象，推動(dòng)規(guī)范化經(jīng)營。

　　品牌保護(hù)有力維護(hù)了茶農(nóng)切身利益，茶產(chǎn)業(yè)覆蓋全州880個(gè)村，其中有570個(gè)貧困村以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽;83萬茶農(nóng)因茶脫貧致富，茶農(nóng)人均茶葉年收入6776元，占年人均可支配收入的51%以上。2021年，恩施州茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(鮮葉收入)達(dá)56.24億元，較上年增加6.34億元，同比增長12.71%;全州茶葉加工(干毛茶)總產(chǎn)值達(dá)89.23億元，較上年增7.06億元，同比增長8.59%;茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破190億元。

　　啟動(dòng)“鐵拳行動(dòng)”　推動(dòng)品牌保護(hù)立法

　　恩施州啟動(dòng)恩施玉露品牌保護(hù)“鐵拳行動(dòng)”，開展商標(biāo)侵權(quán)、非法印制、不正當(dāng)競爭、非法生產(chǎn)、價(jià)格欺詐“五個(gè)打擊”。堅(jiān)持品牌管理統(tǒng)一、商標(biāo)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、包裝規(guī)范統(tǒng)一、宣傳口徑統(tǒng)一“五統(tǒng)一”的管理模式。借助州人大促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法的契機(jī)，恩施把品牌發(fā)展保護(hù)通過地方性法規(guī)確定下來，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門保護(hù)品牌有法可依。2021年，全州共立案74件，結(jié)案74件，共查扣“三無”通用包裝21071個(gè)、侵權(quán)包裝15000余個(gè)，下達(dá)責(zé)令改正通知書64份，清理下架恩施玉露包裝袋(盒)900余個(gè)，杜絕了“三無”包裝產(chǎn)品。目前，全域內(nèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營者對恩施玉露品牌的保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，恩施州加大對市場主體扶持力度，連續(xù)三年對在全國一線城市和新一線城市開設(shè)恩施玉露品牌形象店的企業(yè)給予補(bǔ)助，積極搭建正規(guī)銷售渠道，切實(shí)維護(hù)恩施玉露品牌形象。

　　恩施玉露在品牌保護(hù)方面重拳出擊，堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與專項(xiàng)打擊結(jié)合，搭建長期體系和開展專項(xiàng)行動(dòng)相銜接，特別是在推動(dòng)品牌保護(hù)立法方面取得突破性進(jìn)展，做法可圈可點(diǎn)，值得借鑒。

　　(來源：《中國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展案例(2022)》)