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　　編者按：備受各地村官關注的第十六屆全國“村長”論壇，將于今秋在寶山村召開。本期我們特地開辟了“走近寶山”欄目，讓我們走近“西部山區第一村”，一起閱讀“西部神話”。

　　四川省彭州市寶山村位于成都市西北部，處于成德綿經濟區中心、成渝經濟區發展軸的西北區域合作中心以及成都半小時經濟圈核心區彭州段，距成都76公里。全村幅員面積56平方公里，耕地面積1200畝，全村轄15個村民小組，620戶，2035人。寶山村黨委設10個黨支部、黨員114人。

　　昔日的寶山是遠近聞名的窮山村，“山高路又險，村窮人心散，姑娘留不住，光棍一大片，吃糧靠國家，花錢靠貸款”是其真實寫照。如今的寶山基本實現家家住別墅，戶戶有轎車的夢想，被譽為“西部山區第一村”。農民真正成了光榮的職業，山區農村堪比歐洲田園，提前一二十年進入了“全面小康”，創造了“中國奇跡”和“西部神話”。始終堅持發揮基層黨組織在發展集體經濟中的核心牽引作用，這是寶山村的寶貴經驗。

　　從上世紀70年代起，寶山村支“兩委”堅持帶領村民發展集體經濟，走共同富裕的道路。目盲心亮的黨委書記賈正方帶領村“兩委”一班人，發揚艱苦奮斗、團結同心、奮力拼搏的寶山精神，帶領全體村民致力于發展集體經濟，走共同富裕的道路。經歷了30多年的艱苦奮斗，寶山村形成了集水電開發、礦山開采、林產品加工、旅游開發等為一體的擁有26家企業固定資產達98億元的綜合性集團化公司。寶山村先后榮獲“全國文明村”、“全國先進基層黨組織”、“全國造林綠化千佳村”、“四川省小康示范先進村”、“四川省先進集體”等光榮稱號。2008年6月，寶山村黨委被評為“全國抗震救災先進基層黨組織”。2010年10月，在第十屆全國“村長”論壇上，寶山村被評為“中國村莊經濟百強村”。2013年9月，寶山村獲得“第五屆新農村電視藝術節——魅力新農村”十佳鄉村榮譽稱號。

　　從賣資源到賣空氣，促進寶山產業轉型升級

　　近年來，寶山堅持改革創新，轉型升級的發展思路，以水電產業穩固經濟基礎，不斷深化鄉村旅游產業改革，努力促進社會主義新農村建設。

　　從上個世紀六七十年代改土造田，到打礦山、建電站、建木業，再到現在發展鄉村旅游。40多年的艱辛歷程，既是寶山人奔向小康的共同見證，更是寶山村不斷調整產業結構、轉變發展方式的過程。村黨委書記賈卿在集團公司會議上說，“從傳統農業到開采礦石，到發展水電，再到旅游業，寶山奔小康過程就是不斷調整經濟結構的過程。”

　　為了解決糧袋子問題，寶山曾經學習大寨改土造田;為了解決錢袋子問題，寶山也曾打礦山賣資源。為了解決子孫后代的長遠發展大計，寶山斷臂求生，決然關閉了產值低能耗大的保溫材料廠、天花板廠、巖棉廠和礦山。如今，環境好了，寶山發展的后勁足了，產業也進入了良性發展軌道。“產業轉型讓我們付出了學費，但結構調整更讓我們抓住了提升的機遇。”

　　賈卿說，作為集團公司董事長和總經理，我必須首先考慮企業的經濟利益;但作為村黨委書記，我更須考慮全村的長遠發展。從賣資源發展經濟，到賣空氣賣環境發展鄉村旅游，兩者的結合點就是走可持續發展之路。

　　“我們祖祖輩輩身在大山之中，旅游資源天然富藏。”賈卿介紹說，這就是我們最熟悉的、最擅長的東西，寶山人必須把旅游產業做透做好，做到極致。

　　在發展鄉村旅游的道路上，也不是一帆風順的。2008年“5·12”特大地震，寶山遭受重創，旅游產業基礎設施破壞殆盡，但寶山人發展鄉村旅游的信念沒有動搖。

　　變危為機，寶山緊抓災后重建和統籌城鄉的機遇，瞄準國際化、精品化、特色化和花園式社會主義新農村建設的目標，高起點、高標準規劃全村旅游產業，創新產村互融發展模式，實現文化、經濟突破性發展。

　　科學規劃明確發展方向，產村互融發展山鄉旅游經濟

　　以“領秀天府，幸福寶山”為發展宗旨，確立了“以工業為龍頭，旅游為重點，管理和人才為基礎，走可持續創新、品牌化發展的道路”的產業發展戰略，以發展工業筑牢集體經濟基礎，以發展山地鄉村休閑度假旅游增加村民經濟收入、提高村民整體素質、提升村域整體環境、改善村民生活品質、豐富農村文化生活，構建“經濟發展、村民職工富裕、環境優美、文化豐富、管理科學”的山區特色的花園式社會主義新農村。根據新時期的發展需求，寶山村先后完成了《寶山村村莊規劃》、《寶山旅游總體規劃》、《湔江河谷·寶山旅游度假區總體規劃》等規劃，并結合發展項目思路完成了《寶山村景觀農業規劃》、《寶山生態親雪體驗區》等項目專項規劃。通過工業引領，壯大集體經濟實力;通過產業互動，實現“以旅助農”的新發展：一是結合寶山新農村建設目標，確立“以旅游創品牌，走山地鄉村休閑度假發展道路”的旅游發展定位;制訂了“按照國際化、精品化、特色化”的建設標準，打造一個融合國家AAAA級旅游區、西部最大戶外運動中心和山地度假勝地為一體的富民利民的創新型山地休閑度假新模式”的旅游發展目標。形成觀光之旅、養生之旅、文化之旅“三大旅游”主題，帶動村域整體發展。在規劃中，本著適度集中、產業支撐的原則;村域內規劃了13個村民聚居點，與“一心四區”的旅游產業規劃相輔相成，以“四區”為村民提供產業支撐，帶動村域整體發展，從而實現旅游特色村、田園鄉村及花園式社會主義新農村。二是通過專項規劃引導，適度發展旅游附加產業，實現村民景區雙豐收。按照《寶山旅游總體規劃》等規劃的思路，加強《寶山村景觀農業規劃》等專項規劃的實施。在寶山村形成“公司+農戶”的發展模式開發“龍門寶山紅茶”“生態休閑農業體驗園”等項目。三是遵循“小規模、組團式、微田園、生態化”美麗鄉村理念，通過文旅融合、產村互融的發展思路，正確引導鄉村酒店、農家樂高品質發展，規劃建設了寶山書畫院、薔薇花文化主題院落。四是按照“國際化、精品化、特色化”的發展思路，高標準配置基礎設施建設，水、電、氣、視、訊和雨(污)官網、智能監控、山鄉集市等配置齊全，外聯道路暢通，出行方便。

　　創新農業發展思路，加快農旅業態發展

　　通過鄉村旅游產業的發展，形成了一三產業互動、產村相融的可持續發展模式。一是帶動不同檔次的鄉村酒店的整體發展，創新鄉村酒店的發展模式。寶山現已發展鄉村酒店260余家，床位達1萬余個，吸引了不同的消費群體前來休閑度假。二是加強產品體系建設，加強農旅產業互動。在寶山鄉村旅游區種植了200余畝龍門寶山紅茶、1000余畝薔薇花，開發了“生態休閑農業體驗園”項目。根據規劃建設要求，正在建設寶山茶博園、薔薇花文化主題院落，對景觀產業產品進行二次開發，形成“景觀觀光、農事體驗、特色產品購買”的產業體系，達到豐富產品體系的目的。

　　加強標準化建設，高標準建設配套設施

　　寶山村毗鄰白水河國家森林公園、白水河國家級自然保護區、龍門山國家級地質公園，旅游資源豐富、質量和獨特性具有國內領先水平。依托旅游資源加強鄉村旅游標準化建設，形成配套設施完善、管理科學、服務人性化的鄉村旅游景區。區域內各類接待服務設施均處于環山旅游通道、自行車騎游道、游步道等旅游干道周邊，交通便捷舒適。住宿和餐飲設施功能齊全、類型多樣，能滿足游客不同程度的需要。2015年成功創建為國家級AAAA級旅游景區、四川省省級旅游度假區。

　　注重特色培育，打造四態建設鄉村旅游“升級版”

　　寶山村在發展鄉村旅游方面積極探索、大膽嘗試，走具有自身特色的鄉村旅游發展道路。一是加強行業管理，成立了鄉村旅游協會，規范服務，提升管理水平，提高從業人員的素質，促進業態健康、穩定、有序發展。二是優化景觀環境，調整空間環境結構。寶山村根據《寶山旅游總體規劃》《寶山村村莊規劃》，形成了三種不同形態的村民聚居集群：體現鄉村文化的徽派建筑集群，體現山鄉度假旅游的農家小院集群，體現寶山文化的現代別墅建筑集群，并對村民聚居集群周邊進行景觀環境打造、自然環境梳理，形成“一集群一景”的美麗鄉村發展目標。三是創新發展鄉村旅游業態，扶持產業鏈的構建。在旅游業態的構建過程中，積極發展“互聯網+”的新興業態，加強農業特色產品與旅游產業之間的互動聯系。目前已完成“智慧景區+智慧農業產品”的構建，通過微信、APP等平臺實現營銷業態提升。四是通過文化節慶助推文化、旅游、農業產業融合。寶山村每年舉行三大節慶活動——寶山旅游文化節、太陽灣薔薇花風車節、冰雪溫泉嘉年華，在文化節慶活動的開展過程中，推廣宣傳鄉村旅游文化、鄉村旅游商品，形成景區與鄉村之間的文化互動。

　　立足生態環境保護，形成村級創新管理機制

　　一是加強村域環境管理。寶山村堅持低碳、環保、可持續發展的原則，加強了資源和環境保護工作。建立了動、植物等資源監測系統，對區域內名木古樹、珍稀花卉、歷史性建筑等實行信息化管理。建立了大氣環境監測系統、野外小型自動化水質監測站對資源和環境進行監控和保護。并在全村域建設了12處垃圾池、設置120個垃圾桶，購置了灑水車、清掃車對鄉村道路每天進行維護清掃，加強了村域排水、排污管網建設。二是立足生態保護、文化保護，結合“1+3+N”的村級治理機制與“民主化、精細化、社會化、法制化”管理，完善了寶山村“村規民約”，確保農村管理的民主公平公正，提高群眾參加基層治理的主體意識。

　　生活有品質，事業有追求，幸福有盼頭，在新一輪改革大潮中，寶山人始終堅持發展集體經濟，走共同富裕的道路，不斷釋放改革紅利，讓廣大村民職工共享改革成果，過著幸福美好的新生活。

　　(寶山村供稿)