記者在雄安新區(qū)采訪感受到,隨著時間的推移,新區(qū)成立之初的新聞沖擊性已經(jīng)過去,雄縣、容城、安新三地都比較平靜,村民的日常生活并沒受到太大影響,大家在安靜等待后續(xù)動作。
雄安三地有無窮的民營經(jīng)濟活力。很多村莊形成了獨特的產(chǎn)業(yè),如雄縣大步村的乳膠產(chǎn)業(yè)、容城李郎村的塑料包裝產(chǎn)業(yè)、薛莊的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)、安新寨南村的漁網(wǎng)制作產(chǎn)業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)發(fā)端于民間,增強了地方經(jīng)濟活力,增加了村民收入。當(dāng)然,相應(yīng)的,也會帶來一些占地經(jīng)營、垃圾污染、電力消耗等問題。且隨著新區(qū)建設(shè)的推進,他們不可避免地與新區(qū)定位、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠色生態(tài)理念等產(chǎn)生矛盾。是關(guān),搬,還是轉(zhuǎn)?這是一個待解的難題。
記者感受到,不同的群眾因為自身利益角度和個人能力對新區(qū)有不同的態(tài)度。一些普通群眾,對新區(qū)充滿憧憬,希望新區(qū)能給他們帶來新的生活轉(zhuǎn)機;一些有能力、有傳統(tǒng)技能、占據(jù)了一定資源的群眾,則希望目前的生活能保留;而對于一些中小企業(yè)業(yè)主,則多是擔(dān)憂生產(chǎn)中斷、以往的生意難以為繼。不同的群體有不同的觀念和態(tài)度,是一種社會常態(tài),新區(qū)干部在工作中應(yīng)作好區(qū)別安撫。
記者在采訪中有一個發(fā)現(xiàn),基本上新區(qū)三縣的村莊都沒有集體產(chǎn)業(yè)。少數(shù)村莊,雖有水面出租、土地租賃等集體收入,但數(shù)額微薄,應(yīng)付村委會的一些開支都捉襟見肘。三縣的村委會辦公場所,除了上級政府在新農(nóng)村建設(shè)項目中支持修建的,都很簡陋。相對于民營經(jīng)濟的活躍,相對于群眾的需求來看,三縣的公共服務(wù)和社會保障都需要有一個大的提升。
記者真心希望未來的雄安新區(qū)建設(shè)能達到規(guī)劃中的目標(biāo)。雄安新區(qū)在定位上有“體制機制創(chuàng)新”一面,在此,記者試著從村莊發(fā)展方面,提出以下的建議:
一是發(fā)揮優(yōu)秀基層干部作用。雄安新區(qū)建設(shè)會有大量的拆遷、安置等與群眾利益相關(guān)的工作要做,單是依靠上面下派干部,恐怕較難完成任務(wù)。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮原有的村民代表會議議事功能,重用優(yōu)秀基層干部,通過他們的表率帶頭作用,做好群眾的思想工作。
二是善待民營經(jīng)濟,以疏為主,妥善安置。雄安三縣原有資源較少,白洋淀提供的水資源,較好的區(qū)位被用作旅游區(qū)開發(fā)建設(shè),與百姓關(guān)系不大;水面出于環(huán)保考慮,禁止養(yǎng)魚;蘆葦產(chǎn)業(yè)隨科技與社會理念發(fā)展也被邊緣化;淀區(qū)里的村莊靠著大淀,沒有發(fā)展出相應(yīng)的成熟產(chǎn)業(yè)。倒是群眾摸索市場,闖蕩出一番新的產(chǎn)業(yè)。這些服裝、玩具、塑料、乳膠、漁網(wǎng)等產(chǎn)業(yè),多是中小型,創(chuàng)造的產(chǎn)值和稅收并不高,但解決了勞動力就業(yè),保證了村民的收入。在未來新區(qū)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)謀劃多個民營工業(yè)園區(qū),從土地、租金、電力、管理費用等方面給予優(yōu)惠和補貼,幫助他們度過轉(zhuǎn)型期。
三是有選擇保留部分村莊,傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化。淀區(qū)里部分村莊,尤其是安新縣近年在淀區(qū)所推行的美麗鄉(xiāng)村重點建設(shè)村莊,他們已經(jīng)呈現(xiàn)出秀美面貌,村莊也有特色,如寨南村、大淀頭村等,這樣的村莊可以適當(dāng)保留,既有可供觀賞的傳統(tǒng)民居特色,也有當(dāng)?shù)氐奈幕A簦犬惖匕仓谩⒉疬w上樓要來得好。
四是探索群眾共享改革發(fā)展成果機制。雄安新區(qū)建設(shè)是一項涉及區(qū)域和人員都很廣的大工程,當(dāng)?shù)氐拇迩f和村民有很大面積需要搬遷和安置,在這一過程中,是否可探索以地置換產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的方式,保留村民對原有村莊區(qū)域地面所建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目享有一定的產(chǎn)權(quán),這樣做,可照顧到村民的利益和將來的謀生出路,也能降低現(xiàn)有的拆遷安置難度,也可相應(yīng)減少經(jīng)濟補償。
雄安,千年大計、國家大事,愿她的建設(shè)一路平順,早日實現(xiàn)宏偉目標(biāo),驚艷崛起!
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