浙江省杭州市蕭山區(qū)寧牧村位于寧圍街道的集鎮(zhèn)中心,是萬向集團(tuán)總部的所在地,未來總部社區(qū)部分規(guī)劃于此,區(qū)域面積2.25平方公里,戶籍人口3152人,總戶數(shù)965戶,2020年全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入13.83億元、工企業(yè)利稅1.12億元,村民人均收入5.78萬元,村級可用資金達(dá)到2946萬元。截至2020年,村級集體總資產(chǎn)達(dá)到3.99億元,其中村級經(jīng)營性資產(chǎn)超3億元,獲浙江省民主法治村、浙江省首批善治示范村、蕭山區(qū)先進(jìn)黨組織、蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村等榮譽(yù)。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富裕,做大分好村級經(jīng)濟(jì)“蛋糕”
寧牧村當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)的共同富裕是更高質(zhì)量的共同富裕。蕭山區(qū)委全會提出,實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)鍵在于“做大蛋糕”。因此,我們緊抓“創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,創(chuàng)新村級留用地高質(zhì)量開發(fā)模式,不斷做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。
(一)做大集體經(jīng)濟(jì)
1.?發(fā)展村辦企業(yè)。早在20世紀(jì)70年代,寧牧村就開始創(chuàng)辦糧食、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)修理廠等。改革開放以后,寧牧村解放思想、搶抓機(jī)遇,充分利用萬向集團(tuán)等獨(dú)特優(yōu)勢,創(chuàng)辦萬向節(jié)分廠,軸承、砂輪、汽車濾芯及農(nóng)用噴灌、織帶、加油站等16家村辦企業(yè)。隨著通惠路的開通,大力引進(jìn)沈氏軸承、中亞萬向節(jié)、浙工工具、通綠機(jī)械、新陽光石業(yè)、中興裝備等優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),不僅為村級集體注入了活力,也解決了村內(nèi)勞動力就業(yè)和收入的問題。村級集體經(jīng)濟(jì)也由80年代的負(fù)債村到2000年村級總資產(chǎn)達(dá)到2600萬元,年可用資金達(dá)到315萬元。
2.?開發(fā)村級發(fā)展用地。一是建設(shè)村級三產(chǎn)用房。2005年,寧牧村搶抓城鄉(xiāng)一體化實(shí)施的機(jī)遇,積極向上爭取村級發(fā)展用地指標(biāo),共爭取有償指標(biāo)50余畝。對新增的集體建設(shè)用地,做到村規(guī)劃、村投入、村實(shí)施,先后投資3200萬元新建村級三產(chǎn)用房,總面積為18460平方米,年租金收入740萬元。二是與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作開發(fā)。引進(jìn)千驊豐田、元通現(xiàn)代4S店、杭州科峰軸承、光富汽配等實(shí)體企業(yè)落戶,年收益超350萬元。
3.?推進(jìn)城市有機(jī)更新。一是牧云中心項(xiàng)目。對原合作開發(fā)千驊豐田4S店的部分土地進(jìn)行有機(jī)更新,總投資1.5億元,建筑面積3.5萬方,其中地上面積25135平方米,地下二層,地上十四層,預(yù)計(jì)2021年年底竣工,定位于科創(chuàng)、研發(fā)、健康生物、酒店、商業(yè)商辦等產(chǎn)業(yè)平臺,目前招商工作已全面啟動,預(yù)計(jì)年租金收入超1500萬元,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。二是鄰里中心項(xiàng)目。終止元通現(xiàn)代4S店合作項(xiàng)目,對20畝的村級集體用地進(jìn)行再開發(fā)、再利用,計(jì)劃投資2億元,規(guī)劃建設(shè)5萬平方米的鄰里中心。
4.?助力未來總部社區(qū)籌建。隨著未來總部社區(qū)的啟動,寧牧村必將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇,我們將以大格局融入大平臺,聚焦新基建、新制造、新文娛等三大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,充分用好村級留用地指標(biāo),發(fā)揮最大效率,實(shí)現(xiàn)寧牧村級集體經(jīng)濟(jì)再次飛躍。
爭取到2025年,村級物業(yè)用房面積達(dá)10萬平方米,村級集體資產(chǎn)達(dá)到6億元,年可用資金達(dá)5000萬元。
(二)踐行共享理念
寧牧村圍繞“生活保障靠集體、發(fā)家致富靠自己”,全力分好“蛋糕”。一是現(xiàn)金分配。每年把可用資金的50%以上用于村民分配,連續(xù)五年年分配總額超千萬元,2020年村民分配總額達(dá)1420余萬元,人均4700元。二是生活福利分配。寧牧村圍繞村民生活全領(lǐng)域,從糧油、燃?xì)狻⑺㈦娧a(bǔ)貼,到過年的年糕、粽子和90周歲以上老人的生日蛋糕等,為村民提供全周期貼心福利。
二、堅(jiān)持民生優(yōu)先,推進(jìn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享
公共服務(wù)是人民群眾對共同富裕感受最直接、需求最迫切的領(lǐng)域,寧牧村始終堅(jiān)持民生優(yōu)先,推進(jìn)安居、教育、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。
(一)打造高品質(zhì)安置房
寧牧村將安置房當(dāng)做一項(xiàng)民生工程、民心工程來推進(jìn),多次召開設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位座談會,對施工中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改,多次聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、代建單位走出去參觀學(xué)習(xí),提出可行性建議和修改方案,及時(shí)解決推進(jìn)過程中遇到的各類問題。全村2020年前已安置947人,在建安置房小區(qū)預(yù)計(jì)2023年底竣工,預(yù)計(jì)可安置2600余人。
(二)?完善養(yǎng)老體系
一是完善硬件設(shè)施。對70歲以上老人進(jìn)行集中供養(yǎng),目前有580余位老人生活在幸福家園里。啟用養(yǎng)老照料服務(wù)中心,并設(shè)置老年學(xué)堂、老年茶室、棋牌室等板塊,為老年人提供休息、娛樂、交流的場所。二是強(qiáng)化服務(wù)功能。開展各類政策、法律、健康、安全等宣講與培訓(xùn),提升老年人健康理念。在生日、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對80周歲以上老人進(jìn)行走訪慰問。
(三)提升托幼服務(wù)
設(shè)置愛心幼護(hù)服務(wù)站,為村民提供0-3歲嬰幼兒托育場所,并建立專業(yè)隊(duì)伍,配備嬰兒床、電教等設(shè)備,為幼兒提供基礎(chǔ)的幼教、照料等服務(wù)。
三、踐行文化涵育,豐富村民精神文化生活
文化軟實(shí)力是一座城市、一個村莊的核心資源之一,也是打造共同富裕新標(biāo)桿的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。寧牧村堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),夯實(shí)文化設(shè)施基礎(chǔ),賡續(xù)文化血脈,并以此不斷提升村民文明素質(zhì)。
(一)以禮堂筑基
啟用寧牧村文化禮堂,面積1200余平方米,設(shè)置禮堂、村史展陳館、健身室、書畫室、談心室、明德講堂、圖書室、棋牌室、電視室等功能。同時(shí)建有文化廣場,為年趣文化節(jié)、納涼晚會、文化走親、送戲下鄉(xiāng)、文體訓(xùn)練等活動的舉辦提供空間。
(二)以文化鑄魂
一是完善文化設(shè)施。深入挖掘本村文化內(nèi)涵,通過文化禮堂展陳館、文化長廊以及幸福家園墻繪等載體,講述寧牧村的百年故事,打造村民精神文化家園。二是舉辦文化活動。積極探索打造具有寧牧特色的文化品牌,開展寧牧村年趣文化節(jié)、“桃李芬芳·情滿寧牧”納涼晚會以及十碗頭家宴等活動。截至目前,共開展特色節(jié)慶、文藝演出、知識講座等活動100余場次,極大豐富了村民的精神生活,凝聚了人心。
(三)以隊(duì)伍聚力
以文化禮堂為活動陣地,組建了鴻雁服務(wù)、樂享舞蹈、翠鳥先鋒、民俗傳承、暮云書畫、飛躍籃球、霞滿學(xué)堂共七支文體隊(duì)伍,組織開展做水冬菜、打草苫等傳統(tǒng)活動。獲得2020年街道排舞大賽二等獎,籃球隊(duì)連續(xù)兩年在街道比賽中摘得冠軍。
四、實(shí)施“黨建引領(lǐng)+村委智治+村民自治”,提升村級管理水平
(一)強(qiáng)化數(shù)字賦能
黨建引領(lǐng)“牧星匯”數(shù)字駕駛艙已經(jīng)建成使用,設(shè)置事件中心、平安村社、清廉村社、智安小區(qū)、微治理、民生服務(wù)六大場景,并將村民行為規(guī)范百分考核納入數(shù)智平臺,由原來的線下考核移向線上,與街道寧聚藍(lán)數(shù)智駕駛艙信息無縫對接,村民百分考核更加便捷、全面,提升了村級管理水平。
(二)加強(qiáng)村民自治
一是完善村民考核體系。2017年,寧牧村召開千人大會,制定《村民百分考核細(xì)則》,考核對象包括村民、外來租戶、經(jīng)營戶等,設(shè)立紅黑榜,由專班專人進(jìn)行考核,通過激發(fā)村民參與管理、崇德向善、尊老敬老的意識。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。以亞運(yùn)籌備的高要求、以展示城市形象的高標(biāo)準(zhǔn),努力提升村民素質(zhì),制定新版《村規(guī)民約》,并登載學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺,《村民百分考核行為規(guī)范守則》被評為蕭山區(qū)2019年終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目。
寧牧村將始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),錨定“宜居宜業(yè)宜學(xué)宜養(yǎng)”的“四宜寧牧、未來新村”的定位,著力實(shí)現(xiàn)“紅色寧牧、富裕寧牧、善治寧牧、活力寧牧”的目標(biāo),為浙江省共同富裕示范區(qū)提供基層實(shí)踐明證和基本單元。 (浙江省杭州市蕭山區(qū)寧牧村供稿)
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